Politika

Tekst: Sanja Čavor

Foto: Radio Kotor/S.Č.

Završen je rad V sjednice Skupštine opštine (SO) Kotor, na kojoj su danas odbornici/e usvojili/e preostale tačke dnevnog reda.

Najprije je razmatran Izvještaj o uređenju prostora za 2025. godinu.

Obratila se sekretarka opštinskog Sekretarijata za urbanizam, stanovanje i uređenje prostora, Jelena Franović, a u dokumentu se navodi da su ključni izazovi u oblasti uređenja prostora i dalje bespravna gradnja, pritisak urbanizacije na obalno područje i potreba za unapređenjem komunalne infrastrukture, uz naglašenu potrebu jačanja inspekcijskog nadzora, zaštite prostora i očuvanja statusa Kotora na UNESCO listi.

Tokom 2025. godine, čitamo u dokumentu, podneseno je 567 zahtjeva za urbanističko-tehničke uslove, 305 zahtjeva za legalizaciju i 119 zahtjeva za građevinske dozvole. Izdato je 225 urbanističko-tehničkih uslova, osam rješenja o legalizaciji i 18 građevinskih dozvola, dok je po osnovu komunalija naplaćeno 4.515.767,63 eura.

Diskusiju je otvorio odbornik Željko Avramović (DPS), postavljajući pitanja o trajanju moratorijuma na gradnju na području opštine Kotor, dinamici izrade planske dokumentacije, zastoju u procesu legalizacije, izdavanju dozvola tokom ljetnje zabrane gradnje i intenzitetu radova u zalivu. On je zatražio i informacije o “slobodnom građevinskom zemljištu”, te predložio da se paralelno pokrene postupak izmjena Prostornog plana.

Sekretarka Franović podsjetila je ovom prilikom da je moratorijum uveden izmjenama zakona u martu 2026. godine za zonu zaliva, uz obavezu da se u roku od godinu dana usvoje Menadžment plan i Studija zaštite. 

Predsjednik Opštine, Vladimir Jokić, saopštio je da su Menadžment plan i Studija zaštite u izradi, te da će po njihovom usvajanju prestati moratorijum i biti nastavljeni postupci legalizacije. Dodao je da su dozvole za rad tokom ljetnje zabrane izvođenja građevinskih radova odobrene, samo za ograničen broj lokacija, “jednu ili dvije”, kao i da će se naredne godine otvoriti prostor za pokretanje procedura izdavanja novih građevinskih dozvola.

Odgovarajući na pitanja o izradi Menadžment plana, Jokić je naveo da je nosilac projekta Opština Kotor sa Ministarstvom kulture i medija, dok stručnu izradu obavlja firma “Urbanex”. Odbornica Biserka Milić (DPS) zatražila je pojašnjenje da li je riječ o reviziji ili novom dokumentu, dok je odbornica Jelena Čečur (DPS) ocijenila da je angažovanje iskusne regionalne firme pozitivan potez, ali je ukazala na činjenicu da se novi Menadžment plan čeka deset godina. Potencirala je i temu uticaja kamenoloma na životnu sredinu i zdravlje stanovnika/ca Risna.

Predsjednik Jokić je potvrdio da se izrađuje novi, a ne revidirani Menadžment plan, u skladu sa novom metodologijom UNESCO-a.

Odbornica Tamara Lompar (SD) podsjetila je na izvještaj UNESCO misije iz februara prošle godine, rekavši da se primjedbe odnose na više lokacija, uključujući, između ostalog, Turski rt, hotel Fjord, područje Vrmca, kamenolome. Izrazila je zabrinutost zbog kašnjenja u ispunjavanju obaveza prema UNESCO-u i podsjetila da je ranije upozoravala na mogućnost uvođenja moratorijuma.

Predsjednik Jokić je u odgovoru odbornici Lompar rekao da je pitanje sukoba interesa riješeno nakon primjedbi UNESCO-a, te da se novi Menadžment plan izrađuje u skladu sa važećom metodologijom.

U završnici diskusije, odbornik Avramović (DPS) je apostrofirao višemjesečni kvar pokretnih stepenica u pothodniku, ističući problem pristupačnosti za osobe sa invaliditetom.

Potpredsjednik Opštine, dr Igor Kumburović, pojasnio je da je problem nastao zbog neadekvatnog održavanja od strane firme koja je bila zadužena za taj posao. Naveo je da je Opština više puta pokušavala da riješi problem sa izvođačem, ali bez uspjeha, te da je zbog toga Opšitni pričinjena značajna materijalna šteta. Istakao je da je urađena stručna defektaža preko druge specijalizovane firme i da će se, nakon sjutrašnjeg sastanka sa predstavnicima DOO “Komunalno Kotor” i mašinskim inženjerima, donijeti odluka o daljim koracima. On je dodao da je procijenjena vrijednost popravke veoma visoka, te da dodatni problem predstavlja činjenica da pojedini rezervni djelovi mogu stići tek u avgustu, dok se neki više ni ne proizvode, zbog čega se razmatraju alternativna tehnička rješenja.

Nakon rasprave koja je trajala gotovo sat i po povodom ove tačke dnevnog reda, Izvještaj o uređenju prostora za 2025. godinu usvojen je jednoglasno, sa 19 glasova za.

U nastavku su prihvaćene i preostale tačke dnevnog reda:

• Odluka o potvrdi korišćenja sredstava stalne budžetske rezerve za pomoć stanarima čiji su objekti oštećeni usljed urušavanja u Novom naselju u Škaljarima. Predviđena je isplata 1.900 eura mjesečno, od čega 1.100 eura Luki Knezoviću i 800 eura Violeti Matković za troškove privremenog smještaja.
• Odluke o izmjeni lokacije za izgradnju trafostanice, izmještanju 10 kV kablovskih vodova zbog izgradnje Doma za stara lica “Grabovac” u Risnu, kao i Odluka o pristupanju izradi Lokalnog plana upravljanja komunalnim i neopasnim građevinskim otpadom za period 2026–2029. godine.
• Razmatrana je Informacija o stanju životne sredine za 2024. godinu, u kojoj se navodi da je vazduh bio veoma dobrog kvaliteta, da je voda sa izvorišta dobrog fizičko-hemijskog kvaliteta uz obaveznu dezinfekciju, dok Bokokotorski zaliv i dalje nije dostigao dobar ekološki status zbog pritisaka urbanizacije, turizma i pomorskog saobraćaja.  Odbornica Tamara Lompar (SD) zatražila je informacije o ispravnosti vode na gradskim kupalištima i otvorenom, ljetnjem bazenu.

Predsjednik Opštine, Vladimir Jokić, saopštio je da su sva gradska kupališta bezbjedna za korišćenje i da je voda ispravna. Naveo je da je referentna državna laboratorija utvrdila ispravnost vode u otvorenom bazenu, dok je druga analiza ukazala na prisustvo bakterija, zbog čega je uzorkovanje ponovljeno. Ponovljena analiza potvrdila je da je voda ispravna, zbog čega je ocijenio da su i otvoreni bazen i gradska kupališta bezbjedni za kupanje i rekreaciju.

Na dodatno pitanje odbornice Lompar o daljem monitoringu i laboratorijama koje obavljaju analize, Jokić je odgovorio da se ispitivanja sprovode redovno, te da je analizu vode u bazenu, na zahtjev „Vodovoda“, obavila referentna državna laboratorija, a nakon toga i Institut za biologiju mora Univerziteta Crne Gore.

Odbornik Željko Avramović (DPS) ukazao je na višegodišnji problem sanitarnog čvora u Luci Kotor, navodeći da "ni nakon tri godine nije utvrđen uzrok problema, niti je pronađeno trajno rješenje".

Odbornica Daliborka Pavićević (DPS) smatra da Skupština nije dobila cjelovit izvještaj o radu nadležnog sekretarijata, već dokument koji “ne sadrži pregled sprovedenih mjera, rezultata rada, problema i odgovornosti institucija u oblasti zaštite životne sredine”. Posebno je ukazala na probleme izlivanja otpadnih voda, zagađenja mora, zaslanjenja izvorišta, buke, uticaja kruzera i intenzivnog turističkog saobraćaja, rekavši da izvještaj ne sadrži plan mjera, rokove, niti procjenu posljedica po zdravlje građana/ki i turista/kinja.

Ona je izrazila nezadovoljstvo odnosom izvršne vlasti prema Izvještaju i stanju životne sredine uopšte, ocjenivši da “nije riječ o formi, već o odnosu prema Skupštini i odbornicima/ama u kotorskom parlamentu”. Navela je da je očekivala “sadržajniji i konkretniji izvještaj nadležnog sekretarijata, sa jasnim pregledom aktivnosti, rezultata i odgovornosti”.

Ona je mišljenja da je potrebna ozbiljna reforma rada Sekretarijata, te između ostalog, predložila uvođenje obaveznih godišnjih i polugodišnjih izvještaja o radu, uspostavljanje digitalnog registra podataka o stanju životne sredine, kao i unapređenje transparentnosti rada nadležnih službi.

Potpredsjednik Opštine Kotor, Stojan Milović, saglasio se da je riječ o informaciji koja se odnosi na 2024. godinu, zbog čega je upitno o kojim se podacima danas raspravlja.

Odgovarajući na pitanje odbornice Jelene Čečur (DPS) istakao je da je problem kamenoloma iznad Risna prisutan već duži niz godina, ali da je važno što je ova tema otvorena.

Naveo je da kamenolomi “imaju svoju svrhu, zbog realizacije brojnih infrastrukturnih projekata”, ali da “posebnu pažnju treba posvetiti onima koji narušavaju izgled zaliva i problemima transporta materijala”. Napomenuo je da se ne može očekivati zatvaranje svih kamenoloma, već da je potrebno pronaći balans između razvojnih potreba i zaštite prostora.

Potpredsjednik Milović je naznačio da su u prethodnom periodu napravljeni određeni pomaci, posebno u oblasti planiranja i završetka buduće izgradnje kanalizacionog sistema na području Prčanja, Stoliva, Perasta i Risna. Naglasio je i značaj unapređenja opštinskih propisa u oblasti zaštite životne sredine i boljeg usklađivanja rada Agencije za zaštitu životne sredine sa lokalnim institucijama.

• Data je saglasnost na Odluku o izmjenama i dopunama Statuta JU Kulturni centar „Nikola Đurković“ Kotor.

Predsjednik SO Kotor, Vojin Batuta, je nakon ove tačke dnevnog reda predložio pauzu oko usaglašavanja kandidata za tačku Izbor i imenovanja.

Odbornik Željko Avramović (DPS) reagovao je na predloženu tačku dnevnog reda, navodeći da smatra da je način njenog razmatranja “politički nekorektan”.

„Niste se udostojili da nam dostavite informacije o predloženim kandidatima, pa se pitam odakle dolazi politička hrabrost da ovu tačku danas razmatramo. Očekivao sam da ćemo jutros dobiti sastav i imena ljudi koji treba da budu izabrani, a sada se od nas očekuje samo da verifikuje ono što je već napisano. Na kolegijumu ste kazali da još nemate imena za ovu tačku, a danas, dva i po mjeseca nakon zakazivanja sjednice, dolazimo u ovu situaciju", saopštio je on.

Kako je naveo, nada se da će građani/ke znati da cijene ono što se danas dešava, jer je ovo "borba za fotelje i pokušaj ispunjavanja želja predsjednika kojeg mi nemamo".

"Očekujem od vas da završite ovu sjednicu i da ovu temu kandidujete za narednu sjednicu. Ne može se ovako raditi, nijedna skupština ne funkcioniše na ovaj način. Maločas smo dobili predlog na klupe”, poručio je Avramović.

Odbornica Tamara Lompar (SD) kazala je da neće glasati za predložene kandidate.

Odbornik Željko Avramović (DPS): “Nakon ove hajdučije, koju namjeravate da sprovedete, recite nam ko je od članova odbora odbora za Izbor i imenovanja prisustvovao sjednici”.

Predsjednik ovog tijela Radosav Tujković je saopštio da su, osim njega, prisustvovali: Dejan Ognjanović (za) i Vladimir Potpara (za) i Boris Katurić, (uzdržan), dok je odsutna bila odbornica Biserka Milić.

Nakon pauze, Skupština opštine Kotor je utvrdila prestanak mandata predsjednicima i članovima odbora direktora i savjeta javnih ustanova u sljedećim ustanovama/preduzećima i to:

Odbor direktora DOO “Vodacom” Kotor

-Boško Franović

Odbor direktora DOO “Komunalno Kotor” Kotor

-Milivoje Samardžić

-Filip Stefanović

-Nikola Popović

Odbor direktora DOO “Vodovod i kanalizacija Kotor”

-Radosav Tujković

-Pavle Krivokapić

-Novak Drakulović

Odbor direktora DOO “Lovanja” Kotor

-Mašan Giljača

-Jordan Kostić

Odbor direktora Društva sa ograničenom odgovornošću za odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda za opštine Kotor i Tivat, ispred Opštine Kotor

-Dejan Kustudić

-Dragan Šepelj

Savjet Opštinske javne ustanove "Muzeji" Kotor

-Slavica Stupić

-Vanja Dabižinović

-Nataša Velimirović

-Slađana Gopčević

Savjet JU Kulturni centar "Nikola Đurković" Kotor

-Dušica Ćetković

-Irena Petrušić

-Stanka Knežević

-Ivana Marković

Imenovani su predsjednici i članovi/ce odbora direktora i savjeta javnih ustanova u sljedećim ustanovama/preduzećima i to:

1. Odbor direktora DOO "Komunalno Kotor" Kotor

-Aleksandar Spremo, predsjednik

-Nemanja Gudelj, član

-Goran Giljača, član

2. Odbor direktora DOO "Vodovod i kanalizacija Kotor" Kotor

-Aleksandra Latković, predsjednik

-Novak Drakulović, član

-Pavle Krivokapić, član

3. Odbor direktora DOO "Lovanja" Kotor

-Vlado Milovac, predsjednik

-Dragutin Ševaljević, član

4. Odbor direktora Društva sa ograničenom odgovornošću za odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda za opštine Kotor i Tivat, ispred Opštine Kotor

-Milivoje Samardžić, predsjednik

-Dejan Kustudić, član

5. Savjet Opštinske javne ustanove "Muzeji" Kotor

-Slobodan Tomović, predsjednik

-Ljuba Šljuka, član

-Ljiljana Pavićević, član

-Petar Bajković, član

Savjet JU Kulturni centar “Nikola Đurković” Kotor

-Dušica Ćetković, predsjednica

-Nenad Cvijović, član

-Adam Cuca, član

-Dejana Giljača, član

Uslijedila su odbornička pitanja i odgovori. 

Podsjetimo, nakon završetka V sjednice, biće održana i VI sjednica SO Kotor, sa jednom tačkom dnevnog reda: Informacija o vodosnabdijevanju, sa predlogom mjera za prevazilaženje nastalih problema.