Politika

Autorka teksta: Biljana Marković

Foto: Radio Kotor / B.M. 

Parlament je u nastavku današnjeg zasijedanja usvojio Program uređenja prostora, sa Programom urbane investicionih aktivnosti i Programom urbane sanacije Opštine Kotor za 2026. godinu.  

Izvjestilac je bio sekretar Sekretarijata za investicije Ognjen Vukasović. Obrazlažući ove akte naveo je da ukupan iznos planiran za realizaciju ovih programa iznosi 15.600.000 eura, od čega su nezavršeni ugovor 1,8 iz prethodnog perioda, što je jedna od najvećih pozicija pojedinačno.

„Ovo jer najveći predloženi kapitalni budžet u istoriji Kotora“, kazao je između ostalog Vukasović. 

Javna nabavka za Ulicu Iva Brkanovića spremna je, najavio je, za raspisivanje, te naglasio da će se, osim značajnih sredstava predviđenih za putnu infrastrukturu, kroz ovaj plan stvoriti uslovi za poboljšanje vodovodne infrastrukture, pogotovo na rubnim djelovima opštine.

Usvojen je amandman koji je podnio odbornik Milivoje Samardžić.

Ukupan iznos za realizaciju Programa investicionih aktivnosti Opštine Kotor za  2026. godinu je 2.841.000 eura.

Između ostalog planirano je: za nastavak radova na sanaciji i rekonstrukciji šetnih staza, uključujući stazu koja vodi od Gurdića do položja Sv. Franjo - izvođenje radova 360.000 eura i nadzor 12.000 eura;  Izvođenje radova na rekonstrukciji bedema ispod položaja Sv. Franjo izvođenje radova 260.000 eura i  nadzor 8.000 eura; Izvođenje radova na uređenju terena kod Slavjanske čitaonice u Dobroti (kat. parc.1757 KO Dobrota I) izvođenje radova 250.000 eura i nadzor 7.000 eura; rekonstrukcija pločnika (Stari grad, Perast i Risan) izvođenje radova 200.000 eura i nadzor 3.000 eura;

Izrada glavnog projekta rekonstrukcije Doma kulture u Risnu projektovanje 50.000 eura i revizija 5.000 eura; 

Izrada glavnog projekta vodosnabdijevanja gradskih bedema od Parila do tvrđave Sv. Ivan projektovanje 15.000 eura i  revizija 2.000 eura;

Izvođenje radova na dijelu morskih bedema (pranje, uklanjanje zelenila, fugovanje...) izvođenje radova 200.000 eura i nadzor 6.000 eura; 

Sanacija kritičnih dionica na bedemima (prema postojećem projektu) izvođenje radova 120.000 eura i  nadzor 5.000 eura;

Investiciono održavanje bujičnih kanala i atmosferske kanalizacije projektovanje 15.000 eura,  zvođenje radova 180.000 eura i nadzor 10.000 eura; 

Adaptacija atmosferske kanalizacije na Sv. Stasiju (desni krak) izvođenje radova 160.000 eura i nadzor 4.000 eura;

Investicioni radovi i opremanje objekata u vlasništvu Opštine Kotor izvođenje radova 300.000 eura  ( obuhvata uređenje i održavanje poslovne zgrade Turističke organizacije i Opštine KotorSekretarijat za investicije; – adaptacija Ljetne pozornice; – nastavak sanacije krova na zgradi Centra za kulturu Kotor (iznad foajea i Staklene galerije); – sanacija prostorija u potkrovlju administrativne zgrade Centra za kulturu; – adaptacija krova na prostorijama koje koristi MZ Risan; – unutrašnja sanacija Doma kulture u Glavatičićima; – sanacija Doma kulture Donje Krivošije; – sanacija Doma kulture na Dragalju (Gornje Krivošije); – nastavak radova na sanaciji Doma kulture na Prčanju.

Sufinansiranje radova na državnim objektima izvođenje radova 300.000 eura i nadzor 10.000 eura (obuhvata adaptaciju toaleta u OŠ ”Njegoš” u Škaljarima tzv. “Mala škola”; – sanacija dotrajale fasade, krečenje učionica u OŠ ”Nikola Đurković” (područno odjeljenje u Lastvi Grbaljskoj); – adaptacija kupatila na ginekološkom odjeljenju KBC Kotor; – uređenje dvorišta JPU “Radost” jedinica Škaljari II; – sanacija potpornog zida kod dječijeg vrtića na Zlatnim njivama; – sanacija krova, vodovodnih i elektro instalacija zgrade JU Resursni centar za sluh i govor “Dr Peruta Ivanović”; – unutrašnji radovi u OŠ “Narodni heroj Savo Ilić”; – adaptacija krova na bolnici za psihijatriju.  Sufinansiranje radova na vjerskim objektima izvođenje radova 100.000 eura (obuhvata sanaciju parohijskog doma u MZ Glavatičići - I faza - pripremni radovi; – rekonstrukcija puta do manastira “Banja” u Risnu; – obnova crkve Sv. Petke u Vranovićima; – obnova crkve Sv. Spasa u Pobrđu; – nadstrešnica ispred crkve Sv. Petra Cetinjskog na Prčanju; – sanacija crkve Sv. Petra i Pavla u Risnu; – obnova hrama Sv.Trojice na Pelinskoj rudini; – obnova hrama Sv. Nikole na Pelinskoj rudini.

Rekonstrukcija ulice Rampada (ulica iza Sv. Ozane koja vodi ka bedemima) izvođenje radova 60.000 eura i nadzor 5.000 eura;

Rekonstrukcija mosta kod sjevernih gradskih vrata (Parilo) izvođenje radova 30.000 eura i nadzor 2.000 eura.

Program uređenja prostora sa Programom urbane sanacije za 2026. godinu, u okviru kojege je za javne objekte i površine u opštini Kotor za 2026. godninu opredjeljen iznos od 1.314.000 eura; za saobraćajnice ukupno 6.215.000 eura; za javnu rasvjetu i elektro radove  453.000 eura; za vodovod i kanalizaciju na području opštine ukupno 2.727.000 eura;  ostalo 1.950.000 eura;

Radovi koji ne terete sredstva Budžeta Opštine Kotor

Komunalno opremanje građevinskog zemljišta od strane investitora 100.000 eura.

Tokom diskusije odbornik Rajko Strahinja (DPS) ukazao je da u dokumentima nema predviđenih izdvajanja za groblje, pri čemu u Kotoru nema slobodnih grobnih mjesta, te pitao zašto nema izdvajanja za parking prostore.

Za Dom kulture u Risnu interesovala se odbornica Jelena Čečur (DPS). Idejnim rješenjem predviđa se kulturna namjena objekta, što je, kaže, izuzetno važno za građane Risna.

Što se tiče saobraćajnica ili javne rasvjete, odbornik Davor Magud (DPS) naveo je da opisi nisu konkretizovani, što stvara nedoumice i razna tumačenja.

„Iznosi predviđeni za nadzor koji variraju od jedan posto do deset, na pojedinim pozicijama nisu ni predviđeni, kao ni troškovi. U programu nedostaju obrazloženja za pozicije od 62 do 100“, rekao je on..

„Ovo nije investicioni, nego sanacioni program. Ne mislim da će se ostvariti u kapacitetu kako je planirano i ES će glasati protiv“, poručila je odbornica Tamara Lompar.

Odgovarajući odbornici Čečur u vezi Palate Ivelić, sekretar Vukasović je kazao i saglasan da treba da se uđe u projekat njdene rekonstrukcije, ali da se sredstva ne mogu izvodvojiti dok se ne dobiju UT uslovi. U potpuno uređenje Palate Visković, kazao je, ostalo je da se uloži 2,5 miliona eura, pri čemu treba prvo da se odredi njena namjena.

„Pozdravljam činjenicu da ste uvidjeli značaj palate koja može biti kvalitetan prostor za kulturne aktivnosti. Namjena je određena - Spomen dom porodice Visković, za što smo se obavezali 1970. gocdine zajedno sa nasljednicima, tako da ne može da se mijenja. Imamo kadrovske kapacitete. To je mala zbirka obavezni smo da to sprovedeemo do kraja“, rekla je Čečur.

Jokić je odgovarajući odborniku Rajku Strahinji, između ostalog naveo da su tri bitne investicije države vezane za teritoriju opštine, od kojih je jedna izgradnja vrtića na Tabačini u okviru Projekta energetske efikasnosti budžeta Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija.  

„U toku je izbor izvođača za kompletnu rekonstrukciju internog odjeljena Kliničko bolničko centra Kotor i projektovanje novog krila. Sve to zajedno je oko desetine miliona eura. Ovo je prvi put da smo od države uspjeli da dobijemo značajna sredstva“, rekoa je i najavio da će na narednoj sjednici biće predložena odluka o ustupanju opštinske parcele za izgradnju novog vrtića u Grblju, a ministarstva su spremna da finansiraju izgradnju.

Pohvalivšii rad Sekretarijata u za investicije koji, kaže, izrasta u ozbiljnu organizacionu jedinicu, te se nada da će još napredovati,  Vojin Batuta (GL) je, između ostalog govorio o vodovovodu u Petoselici.

„Bio sam u komunikaciuji sa mještanima i predsjednikom MZ Savina u vezi vodovodne cijevi od Lastve do nekadašnjeg restorana Markana. Radi se o vodovodnoj cijevi koja bi ostala u trupu bulevara da bi kasnije mogli dobiti vodu sa regionalnog vodovoda. Pomoći  ću koliko mogu“, naveo je.

Osvrnuo se na 2025. godinu koja je bila specifična, jer se budžet usvojio u maju, ali se, smatra, uradilo dosta.

„U ime GL iznio bih pohvalu. Budžet za 2026. je široko koncipiran i obuhvata oblast gdje grad treba da napreduje“, kazao je između ostalog Batuta.  

Uz pitanje zašto nije temeljno rekonstruisan put kroz Indstrijsku zonu, za odbornika Željka  Avramovića (DPS) interesantno je bilo da je sportska dvorana u Škaljarima zaboravljena, jer je nema ni kroz budžet Opštine, ni u programu investicija.

Autobuska stajališta, od kojih jedno na Kampu, koje je bilo predviđeno prije tri, četiri godine, nije izgrađeno, kao, kaže, ni  niz drugih predviđenih.

„MZ Orahovac vam je tražila da se napravi trotoar do mosta Ljute tj. da se poveže Orahovac i Ljuta i govorite da je to nadležnost Morskog dobra. Podsjeću da je saobraćajnica iza Osnovnog suda obuhvat Morskog dobra koju je Opština napravila. Znači, ta teza ne drži vodu. Koji je razlog zbog čega nećete da uvrstite taj trotoar u program. Počeli ste rekonstrukciju trotoara koji je bio autobusko stajalište, a ispod nivoa je kvalitet radova, i rekjli da će se produžiti prema Perastu, ali od toga nema ništa“, rekao je on. 

Predsjednik Jokić je poručio da zna ko je  započeo gradnju Skadra na Bojani – sportske dvorane sa rokom završetka 2009. godine.

„Kao predsjednik Opštine mogu da kažem da nemamo još rješenje“, rekao je on.

Za buster stanicu u Orahovcu, kazao je sekretar Vukasović, završen je glavni revidovani projekat sa dobijenom dozvolom, počelo je izvođenje radova, ali kada se došlo do buster stanice vlasnik, Mitropolija crnogorsko-primorska, je zaustavila.

„Mitropolija je kazala da papir nije dovoljan da na njihovoj zemlji postavimo taj objekat lokalne komunalne infrastrukture. Parcelacija je prošla, ne možemo da zaključimo ugovor sve dok je sadašnji vlasnik upisan“, pojasnio je Vukasović. 

Pozdravljajući nastavak izgradnje Ulice Iva Brkanovića, odbornik Željko Aprcović (DPS) podsjetio je da je bilo u planu da se uradi projekat sanacije bedema koji će donijeti veći prihod od prodaje ulaznica, ali da se danas čuje da je prošle godine prodato karata na nivou od milion eura.

„Ove godine ćemo, prema onome što kaže Jokić, imati investicionu aktivnost od države u dijelu izgradnje jaslica i vrtića. Šta ćemo sa OŠ Nikola Đurković, jer su u jednom trenutku sugrađani sa prostora Grblja tražili da zajednički uradimo projekat, a da će oni da urade radove na igradnji, jer ono što danas imamo na ivici bulevara – školu, je pogubno.

Prioritet je da se uradi barem idejno rješenje projekta zaobilaznice. Unesko je dao saglasnost za neku zonu preko koje ona može da prođe. Nećemo je nikad uraditi zato što će nam drugi projektovati Menadžemnt plan upravljanaja ako opozicija i vlast ne kažu zajednički gledaćemo da se vizure prema moru maksimalno poštuju. Sada imako 15,6 miliona eura, a od kapitalnih investicija nemamo ništa, pa ni projekt garaže. Nama je drugi problem, šta ćemo sa zagušenjem saobraćaja kroz tunel Vrmac. Definitivno bulevar treba da ostvari svoju svrhu, ali za Tivat i Budvu“, ocjenio je Aprcović i dodao da ne postoji vizija razvoja grada, a u ovom trenutku ni jedan projekat urađen.

On je kazao da je „sinoć, poslije četiri mjeseca“ potpisan koalicioni sporazum partija na vlasti, kroz koji su „očigledno zadovoljene sve potrebe“. 

Nakon što je usvojen Program rada Skupštine za 2026. godinu, koji je predstavila sekretarka SO Snežana Barba, sekretar Sekretarijazta za budžet i finansije Nebojša Ilić obrazložio je Predlog Odluke o izmjeni Odluke o porezu na nepokretnosti (predlagač propisa Opština Kotor)

Donošenje ovog propisa, neophodno je radi prilagođavanja sistema oporezivanja nepokretnosti značajnom rastu tržišnih cijena, uz istovremeno očuvanje fiskalne stabilnosti i zaštitu poreskih obveznika. Primjena važećih parametara, bez izmjene opštinskog koeficijenta, dovela bi do naglog i značajnog povećanja poreskog opterećenja (oko 40%), što bi moglo ugroziti ekonomsku održivost za dio građana i privrede, kao i negativno uticati na naplatu poreza. S obzirom na to da je primjena aktuelne tržišne cijene obavezna u skladu sa Zakon o porezu na nepokretnosti, izmjena opštinskog koeficijenta predstavlja jedini raspoloživi instrument kojim lokalna samouprava može ublažiti efekte rasta poreske osnovice. Koje su moguće opcije za ispunjavanje ciljeva i rješavanje problema? Razmatrane su sljedeće opcije: 1. Status quo (bez izmjene propisa) Zadržavanje postojećeg opštinskog koeficijenta (1,10) uz primjenu nove tržišne cijene od 2.200 €/m². Posledice: • povećanje poreza za približno 40%; • značajno opterećenje građana i privrede; • povećan rizik nenaplativosti i rasta poreskog duga. 2. Regulatorna opcija – izmjena opštinskog koeficijenta (predloženo rješenje) Smanjenje opštinskog koeficijenta sa 1,10 na 0,95. Efekti: • ograničavanje rasta poreza na približno 15%–20%; • ublažavanje fiskalnog pritiska; • očuvanje stabilnosti budžetskih prihoda.

Alternativna regulatorna opcija (drugačiji nivo koeficijenta) Utvrđivanje nižeg koeficijenta (npr. ispod 0,95). Rizici: • značajno smanjenje budžetskih prihoda; • ugrožavanje fiskalne stabilnosti opštine; • neusklađenost sa potrebama finansiranja javnih funkcija.

Finansijski efekti predložene odluke

Primjenom prosječne tržišne cijene od 2.200 €/m² uz postojeći opštinski koeficijent od 1,10, iznos poreza na nepokretnosti bio bi veći za približno 40% u odnosu na prethodnu godinu. Predloženim smanjenjem opštinskog koeficijenta na 0,95, povećanje poreza bi iznosilo približno 15% do 20%, u zavisnosti od vrste i namjene nepokretnosti. Na taj način, i pored povećanja tržišne cijene nepokretnosti, fiskalni pritisak na građane bio bi značajno ublažen, uz zadržavanje stabilnosti prihoda lokalnog budžeta. Na koga će i kako će najvjerovatnije uticati rješenja u propisu (pozitivni i negativni, direktni i indirektni uticaji) Direktni uticaji: Pozitivni: • Građani (vlasnici nepokretnosti) – ublažava se rast poreskog opterećenja (sa potencijalnih ~40% na ~15%–20%). • Lokalna samouprava – obezbjeđuje se stabilnija i realnija naplata poreza Negativni: • Budžet opštine – potencijalno manji rast prihoda u odnosu na situaciju bez izmjene koeficijenta

 Amandman ES-a koji se odnosio na smanjenje poreza na nepokretnost nije prošao, jer je protiv glasalo 13 odbornika.

Usvojena je Odluka o davanju saglasnosti na Program manifestacija kulture i podrške društvenim djelatnostima za 2026 godinu.

 Kako je kazala sekretarka za kulturu, sport i društvene djelatnosti, Tatjana Kriještorac, planirani budžet za program je 1,8 miliona eura.

 U odluci se navodi da je ovaj iznos raspoređen: ukupna izdvajanja za institucije: 1.035.500,00 €; ukupna izdvajanja za manifestacije/festivale 484.000,00 €; konkursi 60.000,00 €; ostalo/manifestacije lokalnog karaktera 122.100,00 €; izdaci za društvene djelatnosti (Podrška programima usluga i stavka Ostalo) 98.400,00 €. 

 U okviru ove tačke Nove srpske demokratije je predložila amandman shodno kojem bi u Program manifestacija kulture bila uvrštena manifestacija Svetosavski dani, za čiju realizaciju su predviđena sredstva od 40 hiljada eura.

 „S obzirom da je period u kojem bi trebale da se organizuje prošao, amandaman je nepotreban u ovom trenutku. Rad sam da to podržim za narednu godinu. Mi podržavamo sve ono što čini kulturnu i vjersku tradiciju grada, dakle predlog u novembru, oktobru i onda možemo razgovarati, naravno da ćemo podržavti svaku vrstu inicijative predlažem da amandamn povčete i realizujete u oktobru – novembru“, rekao je predsjednik Jokić.

 Odbornik NSD Vladimir Potpara poručio je da je predlagačima bitno da se ova manifestacija postane sastavi dio Programa.

„Prihvatićemo sugestiju predsjednika Opštine i  povući ćemo amandam i predložiti u novembru kada bude plan za 2027. godinu“, najavio je Potpara.

Data je saglasnost na Odluku o podizanju spomen – obilježja postavljanjem spomen – biste istaknutoj ličnosti prim. dr Filipu Đuraškoviću.

Odlukom je definisano da se spomen obilježje podiže postavljanjem spomen – biste istaknutoj ličnosti Prim. dr Filipu Đuraškoviću na katastarskoj parceli broj 657 - krug bolnice „Vaso Ćuković“ u Risnu - isped Prijemno hitne službe.

„Član 2 Spomen – obilježje iz člana 1 ove Odluke podiže JZU Specijalna bolnica za ortopediju, neurohirurgiju i neurologiju "Vaso Ćuković" Risan. Član 3 Sredstva za podizanje spomen – obilježja obezbjeđuje JZU Specijalna bolnica za ortopediju, neurohirurgiju i neurologiju "Vaso Ćuković" Risan. Član 4 Spomen – bista izlivena u bronzi postavlja se na kamenom postolju i standardne je veličine. Član 5 Na spomen – bisti biće ispisan tekst: Prim. dr Filip Đurašković Risan 1969-1991. Rok za podizanje spomen – obilježja je decembar 2026. godine. Član 7 Obveznik održavanja spomen – obilježja je Tehnička služba JZU Specijalne bolnice za ortopediju, neurohirurgiju i neurologiju "Vaso Ćuković" Risan“, piše u odluci.