Politika

Sekretarijat za razvoj preduzetništva, komunalne poslove i saobraćaj odgovorio je na naše saopštenje o predloženoj izmjeni kojom se kazinima i objektima u kojima se priređuju igre na sreću na automatima omogućava rad od 00 do 24 časa. Postavili smo jedno pitanje: zašto je ova izmjena uvedena i kome koristi. Odgovora na to nema.

Umjesto njega, dobili smo prozivku i poređenje sa drugim opštinama. Podsjećamo Sekretarijat da je organ lokalne uprave, a ne politička stranka. Njegov je posao da građanima Kotora objasni sopstveni akt, a ne da odgovara na politička pitanja koja mu niko nije postavio. Mi smo odbornici u Skupštini opštine Kotor i odlučujemo o propisima Kotora. Na odluke drugih opština nemamo uticaja, niti su one predmet ove javne rasprave.

Ono što jeste predmet, ostalo je bez odgovora. Ko je tražio ovu izmjenu. Zbog čega. I kome ona koristi.

Iz odgovora smo, doduše, saznali jedno, a to je da Sekretarijat smatra da automat klubovi u Kotoru treba da budu dostupni dvadeset četiri sata dnevno. Objašnjenje koje za to nudi glasi: „Cilj izmjena je da pravila budu jasna i nedvosmislena, kako bi nadležni organi mogli efikasno da kontrolišu njihovu primjenu."

Utoliko je čudnije što je upravo taj član nacrtom učinjen dvosmislenim. Novi stav 3 propisuje rad od 00 do 24 časa, a stav 1 istog člana ostaje na snazi i propisuje rad od 09:00 do 23:00 ljeti, odnosno do 21:00 zimi. Dvije suprotne norme u istom članu nisu ni jasne ni nedvosmislene, a ono što je dvosmisleno ne može se ni kontrolisati.

Uostalom, kada objekat radi neprekidno, prekoračenja radnog vremena više nema, pa nema ni šta da se kontroliše. To nije efikasnija kontrola, to je njeno ukidanje.

Nama takvo rješenje nije prihvatljivo i reagovaćemo amandmanima kada predlog odluke dođe pred Skupštinu.

Do tada, jedna napomena o samom nacrtu.

Nacrt odluke trebalo bi da obuhvati sve izmjene koje su neophodne i da za svaku od njih ponudi obrazloženje. Ovaj to ne čini. Obrazloženje govori isključivo o brisanju saglasnosti Uprave policije, dok o radnom vremenu objekata u kojima se priređuju igre na sreću, odredbi koja je nesumnjivo krupnija, nema ni jedne rečenice.

Uz to, u Odluci stoje neusaglašenosti koje su ovom izmjenom mogle biti otklonjene, a nisu:

Član 15 stav 2 predviđa da se djelatnost iz stava 1, ako se priređuje u ugostiteljskom objektu, obavlja u radnom vremenu tog objekta. Zakon o igrama na sreću („Službeni list CG", br. 091/25) u članu 45 stav 3 i članu 55 stav 4 izričito zabranjuje priređivanje igara klađenja i igara na sreću na automatima u ugostiteljskim objektima. Odredba je, u dijelu koji se odnosi na igre na sreću, u koliziji sa zakonom i trebalo je da bude usaglašena.

Član 19 alineja 7 propisuje kaznu za nepribavljanje rješenja o produženom radnom vremenu i upućuje na član 16 Odluke. Produženo radno vrijeme uređeno je članom 17, dok član 16 govori o radu organa lokalne uprave. Ovako napisana, kaznena odredba je neprimjenjiva.

Član 17 st. 4 i 5 upućuju na „organ iz stava 1", a to je organ koji rješenje donosi, ne organi koji daju prethodnu saglasnost. Trebalo je uputiti na stav 3. Riječ je o članu koji se ovim nacrtom i mijenja, pa je ispravka bila nadohvat ruke.

Predlažemo Sekretarijatu da ovo iskoristi. Kada bude pripremao predlog odluke, ima priliku da navedene nedostatke otkloni i pred Skupštinu izađe sa aktom koji je barem tehnički uredan.

Na ono glavno reagovaćemo amandmanima.

Klub odbornika Evropski savez Kotor