Kultura

Organizacije civilnog društva i pojedinci/ke iz sektora kulture Crne Gore pozivaju Ministarstvo kulture i medija i Vladu Crne Gore da iz Nacrta zakona o kulturi uklone rješenja kojima se nevladine organizacije isključuju iz sistema javnog finansiranja kulture. 

Članice Kooperative, regionalne platforme za kulturu, daju punu podršku crnogorskoj nezavisnoj sceni u njenoj borbi za ravnopravan položaj u kulturnom sistemu Crne Gore. 

Nakon gotovo 15 godina primjene važećeg zakona, potreban je stvarni, a ne kozmetički iskorak. Javna podrška u kulturi mora se dodjeljivati prema kvalitetu programa, rezultatima i doprinosu javnom interesu, a ne prema pravnom obliku organizacije. 

NVO koje stvaraju kulturne i umjetničke programe nijesu akteri izvan kulturnog sistema. One razvijaju savremeno stvaralaštvo, štite kulturnu baštinu, grade publiku i ostvaruju javni interes u kulturi. Zato moraju imati pravo da pod jednakim uslovima učestvuju na konkursima u oblasti u kojoj djeluju. 

ZAHTJEV 1: IZBRISATI ISKLJUČENJE NVO IZ ČLANA 83

Članom 83 Nacrta nevladine organizacije isključuju se iz konkursa Ministarstva kulture i medija i nadležnih organa lokalne uprave u oblasti kulture. Za takvo potpuno isključenje ne postoji odgovarajuće pravno obrazloženje. 

Postojanje posebnog sistema finansiranja prema Zakonu o nevladinim organizacijama ne može biti osnov za isključivanje NVO iz sektorskih konkursa. Taj zakon uređuje jedan mehanizam javne podrške, ali ne propisuje da je to jedini dopušteni izvor finansiranja NVO niti da organizacije zbog njega gube pravo učešća na drugim konkursima. 

Praksa pokazuje zašto posebna linija finansiranja ne može biti zamjena za sektorske konkurse. Prema podacima organizacija civilnog društva, u posljednjih pet godina konkursi za NVO u kulturi, koji se realizuju u skladu sa Zakonom o NVO, sprovedeni su svega dva puta. To pokazuje koliko je postojeći pristup finansiranju neodrživ za razvoj nezavisne kulturne scene. 

Ne tražimo povlašćen položaj niti dvostruko finansiranje. Finansiranje istog projekta i istih troškova iz više javnih izvora treba zabraniti i strogo kontrolisati. Zaštita javnih sredstava može se obezbijediti bez isključivanja svih NVO iz konkursa. 

Zahtijevamo da se iz člana 83 izbriše odredba kojom se NVO isključuju iz državnih i lokalnih konkursa u kulturi. Uslovi učešća moraju zavisiti od djelatnosti podnosioca, kvaliteta programa i doprinosa javnom interesu, a ne od njegovog pravnog oblika. 

ZAHTJEV 2: ODUSTATI OD DODATNOG REGISTRA ILI GA POTPUNO UREDITI ZAKONOM

Član 78 uvodi kategoriju "udruženja u kulturi" i dodatni Registar koji vodi Ministarstvo kulture i medija, iako su NVO već registrovane u skladu sa Zakonom o nevladinim organizacijama. 

Nacrt ne objašnjava dovoljno jasno svrhu novog Registra, prava koja proizlaze iz upisa ni razloge zbog kojih organizacija može biti izbrisana. Ključni kriterijumi i postupci ostavljaju se budućim podzakonskim aktima Ministarstva. 

Članovi 78 i 83 moraju se posmatrati zajedno: NVO se odmah isključuju iz konkursa u kulturi, dok njihov budući položaj i prava zavise od Registra čija pravila još nijesu poznata. 

Zahtijevamo da se od dodatnog Registra odustane. Ako predlagač odluči da ga zadrži, njegova svrha, kriterijumi za upis i brisanje, prava organizacija, rokovi, postupak odlučivanja i djelotvoran pravni lijek moraju biti uređeni samim zakonom. Upis u Registar ne smije biti uslov za učešće NVO na konkursima u kulturi. 

MINISTARSTVO MORA ODGOVORITI

1. Koja konkretna odredba Zakona o nevladinim organizacijama predstavlja pravni osnov za isključenje NVO iz konkursa u kulturi?

 

1. Koji se legitiman cilj postiže potpunim isključenjem NVO i gdje je taj cilj obrazložen?

 

1. Zašto se sprečavanje višestrukog finansiranja ne može obezbijediti kontrolom projekata i troškova?

 

1. Zašto pravni oblik organizacije ima prednost nad njenom djelatnošću, iskustvom i kvalitetom programa?

 

1. Da li je sprovedena procjena uticaja člana 83 na nezavisnu kulturnu scenu i hoće li biti objavljena?

 

1. Koja prava proizlaze iz upisa u Registar iz člana 78 i zašto kriterijumi, postupak i pravna zaštita nijesu uređeni zakonom?

 

NVO SU DIO KULTURE

Crna Gora ne treba da donese novi Zakon o kulturi koji ponavlja neravnopravan položaj nezavisne kulturne scene. Potreban je zakon koji jednako prepoznaje sve aktere koji svojim radom ostvaruju javni interes u kulturi.

 

Kooperativa će od Ministarstva zatražiti pisane odgovore i o spornim rješenjima obavijestiti Delegaciju Evropske unije, relevantne službe Evropske komisije, Savjet Evrope i druge institucije koje prate položaj civilnog društva i pristupni proces Crne Gore.

 

Uz otvoreno pismo dostavljamo pravno mišljenje o članovima 78 i 83 Nacrta zakona o kulturi.

 

Potpisnici / Signatories

Independent cultural sector actors from Montenegro, Kooperativa member organisations and members of national networks

1. Marijana Cvetković, Stanica Servis za savremeni ples, Beograd, Srbija

 

1. Natalija Vujošević, Institut za savremenu umjetnost, Cetinje, Crna Gora

 

1. Milica Pekić, Kiosk platforma za savremenu umetnost, Beograd, Srbija

 

1. Tatjana Rajić, Expeditio - Centar za održivi prostorni razvoj, Crna Gora

 

1. Zavolovšek Nataša, Zavod Exodos Ljubljana, Slovenia

 

1. Vladimir Begović, Gradska muzika Kotor -1842, Crna Gora

 

1. Nebojša Mandić, Hercegnovski strip festival, Crna Gora

 

1. Ivan Jokanović - NVO Most kulture, Crna Gora

 

1. Nataša Nelević, NOVA Centar za feminističku kulturu, Crna Gora

 

1. Sonja Dragović, NVU KANA/ko ako ne arhitekt, Crna Gora / ISCTE-University Institute of Lisbon, Portugal

 

1. Jelena Popović, NVO Crnogorsko društvo ekologa, Crna Gora

 

1. Goran Janković, NVO Gradionica, Bar, Crna Gora

 

1. Andrijana Mićanović, NVO Crnogorsko društvo ekologa, Crna Gora

 

1. Zoran Rakočević, Korifej teatar, Kolašin, Crna Gora

 

1. Marija Backović, Dramski studio Prazan prostor, Crna Gora

 

1. Azra Hrapović, NVO Djakomo Adriatic, Crna Gora

 

1. Pavić Radović, NVO Kuća, Crna Gora

 

1. Sofija Popović, NVO Alternaut, Crna Gora

 

1. Blažo Kažanegra, Fondacija Bankada, Crna Gora

 

1. Bojana Popadić, NVU ŠKART, Crna Gora

 

1. Đorđe Gregović, NVO ZA DRUGA - Petrovac, Crna Gora

 

1. Ratimir Martinović, Fondacija Don Branko Sbutega, Kotor, Crna Gora

 

1. Zenepa Lika, Društvo Dr Martin Schneider-Jacoby - MSJA, Crna Gora

 

1. Novak Govedarica, NVO Agora Budva, Crna Gora

 

1. Ivana Zoranić Govedarica, NVO Agora Budva, Crna Gora

 

1. Ana Katnić, EnvPro, Crna Gora

 

1. Aleksandra Kapetanović, Expeditio, Crna Gora

 

1. Dušan Medin, Društvo za kulturni razvoj „Bauo", Crna Gora

 

1. Aleksandra Grujović, IAHV Crna Gora, Breathe SMART Danska

 

1. Jelena Čečur, NVO "Medaur" Risan - Društvo za njegovanje kulturnog nasljedja Risna, Kotor, Crna Gora

 

1. Iva Malešević, NVO "Medaur" Risan - Društvo za njegovanje kulturnog nasljedja Risna, Kotor, Crna Gora

 

1. Vesna Kujović, NVO Novi Val, Herceg Novi, Crna Gora

 

1. Miodrag Kuč, Centar za umetnost i urbanistiku, Berlin, Nemačka

 

1. Nedeljko Simanić, Slikarski studio "Simanić", Crna Gora

 

1. Irina Ljubić, Fondacija Jelena Šantić, Beograd, Srbija

 

1. Biljana Tanurovska-Kjulavkovski, Lokomotiva-Centar za novi inicijativi vo umetnosta i kulturata, Skopje, Makedonija

 

1. Maja Mrđenović, teatrološkinja, Crna Gora

 

1. Vesna Milosavljević, SEEcult.org, Beograd, Srbija

 

1. Ares Shporta, Lumbardhi Foundation, Prizren, Kosovo

 

1. Natalija Djaletić, NVU "Uliks", Crna Gora

 

1. Romana Bošković Živanović, arhitekta, Srbija

 

1. Kaća Dimitrijević, Fakiri sa juga, Kruševac, Srbija

 

1. Dragan Lučić, NVO TNT, Crna Gora

 

1. Nikolina Ražnatović Mihajlov, NVO Centar za proučavanje i zaštitu kulturnog nasljeđa Crne Gore

 

1. Svetlana Racanović, istoričarka umjetnosti, Crna Gora

 

1. Varja Đukić, NVO Prostory, Crna Gora

 

1. Dušan Kasalica, reditelj, Crna Gora

 

1. Igor Milošević, Akcelerator društvenih promjena - Zid, Crna Gora

 

1. Tomislav Gjerkeš, Društvo za permakulturo Slovenije, Slovenija

 

1. Irena Lagator Pejović, vizuelna umjetnica i teoretičarka umjetnosti, Crna Gora

 

1. Olja Fatić, NVU Edukativni centar Bar, Crna Gora

 

1. Jovana Božović, Centar za zaštitu i proučavanje ptica (CZIP), Crna Gora

 

1. Dušica Ivetić, vizuelna umjetnica, Crna Gora

 

1. Vuk Lončarević, grafički dizajner, Unibrand Montenegro doo, Crna Gora

 

1. Xhemal Peroviq, građanski aktivista, Crna Gora

 

1. Marija Konjević, NVO Novi Val, Herceg Novi, Crna Gora

 

1. Maša Perović, kreativni tim 1+1=3, Srbija

 

1. dr Velibor Zolak, AMC Communications, Crna Gora

 

1. Bubanja Pina, NVO Ars praesentia Boke Kotorske, Tivat, Crna Gora

 

1. Marija Rodić, Satibara, Srbija

 

1. Uroš Veber, Društvo Asociacija, Slovenija

 

1. Nikola Topalović, Kino klub Kameo, Srbija

 

1. Gordana Vukov Ciganjik, Klara i Rosa, Srbija

 

1. Ana Stefanović, Akademija umetnosti, Novi Sad, Srbija

 

1. Mila Stojanović, Asocijacija Nezavisna kulturna scena Srbije (NKSS), Srbija

 

1. Olja Nikolić Kia, ArtEq, Srbija

 

1. Damjan Pejanović, NVO "Udruženje dramskih umjetnika Crne Gore" (UDUCG), Crna Gora

 

1. Jovan Milošević, NVO Institut za savremenu umjetnost, Crna Gora

 

1. Milica Žugić, NVO Mladiinfo Montenegro, Crna Gora

 

1. Anđelija Rondović, dramska umjetnica, Crna Gora

 

1. Đorđije Tatić, dramski umjetnik, Crna Gora

 

 (Kooperativa - Regional Platform for Culture)