Arhiva

Nakon javne rasprave o realizaciji "Programskog zadatka sa elementima urbanističko tehničkih uslova" koji je definisala Opština Kotor - Sekretarijat za urbanizam, građevinarstvo i prostorno planiranje, građanska inicijativa sa preko 700 potpisa je dostavljena gradonačelniku dr Aleksandru Stjepčeviću, a peticija sa preko 500 potpisa upućena predsjedniku Skupštine opštine Kotor, svim odborničkim klubovima i Sekretarijatu za urbanizam, građevinarstvo i prostorno planiranje Opštine Kotor.
U roku koji je predviđen za javnu raspravu, od strane grupe građana dostavljene su primjedbe Sekretarijatu za urbanizam, građevinarstvo i prostorno planiranje Opštine Kotor, ali i nekoliko pojedinačnih obraćanja predstavnika struke i stanovnika naselja Rakite.
Ministarstvo kulture - Uprava za zaštitu kulturnih dobara je ocijenila da sa konzervatorskog stanovišta gradnja saobraćajnice u naselju Rakite, paralelno sa potokom Zvjerinjak, nije prihvatljiva.

Inicijativa i Mišljenje Uprave je u nastavku teksta.

Opština Kotor
n/r predsjedniku Opštine dr. Aleksandru Stjepčeviću
16. April 2015.god.
Gradjanska inicijativa za suspenziju
"Inicijative za donošenje Odluke o utvrđivanju lokacije za izgradnju saobraćajnice u naselju Rakite paralelno sa bujičnim kanalom Zvjerinjak"
U skladu sa STATUTOM Opštine Kotor ("Sl. list Opštine Kotor", br. 03/04 od 01.06.2004, "Sl. list Crne Gore - opštinski propisi", br. 17/08 od 11.06.2008, 31/09 od 28.09.2009, 40/10 od 14.12.2010, 04/11 od 24.01.2011), član 80, 81,82, i 83 dostavljamo Vam Gradjansku inicijativu za suspenziju "Inicijative za donošenje Odluke o utvrđivanju lokacije za izgradnju saobraćajnice u naselju Rakite paralelno sa bujičnim kanalom Zvjerinjak ili se djelimično nalazi preko samog kanala, do spajanja planirane saobraćajnice sa Njegoševom ulicom".
Razlozi za podnošenje Gradjanske inicijative:
1. Realizacija ovog Programskog zadatka (Broj: 0303-1257/15), s obzirom na konfiguraciju terena, gustinu naseljenosti, udaljenost planirane saobraćajnice od stambenih zgrada, postojeću namjenu potoka Zvjerinjak, prouzrokovat će nesagledive posledice po kvalitet života stanovnika naselja Rakite, zagadjenom životnom sredinom, bukom, vibracijama, ugroženom bezbjednošću svih gradjana posebno djece i starijih osoba, osim toga negativno će uticati na funkcionisanje svih ustanova i službi u neposrednoj blizi planirane saobraćajnice (groblje, škola i vrtić). Odluka o izgradnji predmetne saobraćajnice podliježe Zakonskoj obavezi izrade procjene uticaja (izgradnja saobraćajnice na manjoj površini lokanog nivoa, stav 2, član 5, Zakon o stateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu, Sl. List RCG ,br 80/05 od 28.12 2005, Kaznene odredbe član 28. Stav 1, 5, 7), koja bi potvrdila sve gore navedeno.
2. Realizacija ovog Programskog zadatka (Broj: 0303-1257/15) nije u skaldu sa Arhuskom konvencijom (pravo na zdravu životnu sredinu) čiji je potpisnik Crna Gora 15. Juli 2009. (Zakon o potvrđivanju konvencije o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine).
3. U Izmjenama i dopunama Generalnog urbanističkog plana, koji je polazna osnova za izradu ovog Projektnog zadatka, pod tačkom 6.1 Saobraćaj (str. 94), u okviru poglavlja 6. INFRASTRUKTURA, se navodi da je pomenuta trasa na ''programskom nivou'' i ''ne predstavlja pouzdan osnov za mikrolociranje trase magistralnog puta'', već da treba da posluži kao osnova za dalja istraživanja mogućnosti njene izgradnje.

4. U istom poglavlju (GUP Škaljari, 2010., Infrastruktura, Saobraćaj) u poglavlju Pravila za izgradnju saobraćajnih površina, kao prvo pravilo navodi se: ''Preporučuje se da detaljne smjernice za uređenje i ambijentalno uklapanje trase primarne saobraćajnice daje Regionalni zavod za zaštitu spomenika kulture Kotor''(Uprava za zaštitu kulturnih dobara Crne Gore ). Ova saobraćajnica se u Projektnom zadatku navodi kao primarna, a u prilogu je dostavljeno negativno mišljenje Uprave za zaštitu kulturnih dobara Crne Gore.
5. U GUP-u Škaljara, dijelu koji se odnosi na obaveze zaštite kulturne baštine pod Posebnim ciljevima kulturne zaštite ističe se da se mora voditi računa da ''izgradnja privrednih i infrastrukturnih objekata, koji svojim izgledom, gabaritom, oblikom, vibracijama, isparenjima, otpadom, ili na bilo koji drugi način mogu da umanje značaj, vrijednost ili autentičnost, ili da privremeno ili trajno ugroze fizički opstanak, konstruktivnu stabilnost ili na bilo koji drugi način degradiraju zaštićeni objekat, kompleks ili cjelinu i njegovu zaštićenu okolinu".Izgradnja predmetne saobraćajnice nije u skladu sa gore navedenim.
6. Uprava za zaštitu kulturnih dobara Crne Gore,područna jedinica Kotor (br.05-15/2015-3 od 06.04 2015.god), nije dala saglasnost na realizaciju navedenog Programskog zadatka (Broj: 0303-1257/15), što predstavlja zakonsku obavezu da se odustane od izgradnje ove saobraćajnice, s obzirom da se radi o području svjetske baštine pod zaštitom UNESCO-a (kopija u prilogu).
7. Udaljenost planirane saobraćajnice od postojećih stambenih objekata je ispod dozvoljenih kriterijuma u Zakonu o izgradnji objekata i uredjenju prostora .
8. Ne postoji studija izvodljivosti ni ekonomske opravdanosti za izgradnju ove saobraćajnice.
9. Izgradnja planirane saobraćajnice bi dodatno ugrozila stabilnost stambenih objekata u naselju Rakite, od kojih su neke već sada vidno ugrožene pomjeranjem tla.
10. U Izmjenama i dopunama Generalnog urbanističkog plana iz 2010god, koji je polazna osnova za izradu ovog Projektnog zadatka, predmetna lokacija se pominje kao "bujični kanal „Zvjerinjak", uređeno korito i najveći i najbolje uređen kanal". Izgradnja predmetne saobraćajnice bi u potpunosti devastirala bujični kanal Zvjerinjak.
11. Prema "Pravilniku o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta /kriterijum namjene površina/ elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima"-Ministarstvo održivog razvoja I turizma i GTZ 2010god. u članu 56. koji se odnosi na Vodne površine na kopnu (rijeke, potoci, jezera - prirodna i vještačka, kanali, bare i močvare, izvori, vrela, pištevine, estavele, bočatni izvori,...) mogu se planirati građevinski i drugi objekti ili skup objekata, sa pripadajućim uređajima, koji čine tehničku, odnosno tehnološku cjelinu, a služe za obavljanje vodne djelatnosti, u skladu sa posebnim zakonom, i to: vodni objekti i sistemi; infrastruktura (objekti namijenjenim za uređenje vodotoka i zaštitu od štetnog dejstva voda, objekti koji služe za monitoring voda, kao iprirodni i vještački vodotoci uključeni u vodni sistem); objekti za tehno-ekonomsko korišćenje (eksploataciju) vodnog energetskog potencijala vodotoka i drugih vodenih površina za proizvodnju električne energije (male i velike HE).
12. Prema "Pravilniku o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta /kriterijum namjene površina/ elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima"-Ministarstvo održivog razvoja I turizma i GTZ 2010god. u članu 112. navedeni su kriterijumi za definisanje gradskih saobraćajnica. Prema programskom zadatku (Broj: 0303-1257/15) planira se izgradnja "opštinske, primarne saobraćajnice" sa dvije kolovozne trake i trotoarima, bez predhodno uradjene analize koja bi pokazala uskladjenost predvidjenih kriterijuma sa definisanim profilom saobraćajnice (prosječna brzina 50-80km/h; max protok vozila/h/ smjer 2000-3000).
13. U Programskom zadatku (Broj: 0303-1257/15), navedeno je da će " put biti trasiran paralelno uz bujični potok Zvjerinjak, odnosno jednim dijelom preko potoka, zbog prostornih ograničenja tj. postojećih objekata na lokaciji" , a u prednacrtu plana Urbanističkog projekta POSLOVNO STAMBENE ZONE ŠKALJARI, navedeno je "da trasa ove ulice ide po trasi potoka Zvjerinjak čije korito je planirano za ucevljavanje kako bi se stvorile mogućnosti za izgradnju ove ulice". Očigledna je kontradiktornost u ova dva dokumenta koji tretiraju istu lokaciju.
14. Zašto predmet Programskog zadatka (Broj: 0303-1257/15) nije trasa koja je predviđena DUP-om, a ispunjava polaznu osnovu za povezivanje istih urbanističkih cjelina i rasterećenje saobraćaja, koja je uz to, većim dijelom već trasirana, postojeća, bez potrebe daljeg ulaganja (put između bolnice stadiona Bokelj i zimskog bazena)? Da li postoji uporedna procjena troškova planiranja i izgradnje saobraćajnice preko Zvjerinjaka i planirane, većim dijelom postojeće, gore pomenute, saobraćajnice koja je planirana DUP-om Škaljara?
U skladu sa STATUTOM Opštine Kotor ("Sl. list Opštine Kotor", br. 03/04 od 01.06.2004, "Sl. list Crne Gore - opštinski propisi", br. 17/08 od 11.06.2008, 31/09 od 28.09.2009, 40/10 od 14.12.2010, 04/11 od 24.01.2011), član 80, 81,82, i 83, predajemo Gradjansku inicijativu koju je potpisalo 720 gradjana (u prilogu potpisi), što je dovoljno prema Članu 81. Statuta Opštine Kotor, Gradjansku inicijativu može podnijeti najmanje 2 % birača upisanih u birački spisak, prema podacima o broju birača opštine sa posljednjih izbora.
U nadi da cete sa pozicije predsjednika Opštine iskoristiti sve demokratske mehanizme da podržite ovu Gradjansku inicijativu i na taj način opravdate naše povjerenje, a kao kotoranin koji istinski želi da razvoj našeg grada ne bude na štetu gradjana, prirodne I kulturne svjetske baštine, staviti i svoj potpis, srdačno Vas pozdravljamo.

U Kotoru, 16. April 2015.god Osobe za kontakt

Niko Kampe +382 69 045 243
Brankica Radonjić +382 67 475 975
Ljilja Radunović +382 67 288 608