Arhiva

Budžet Opštine Kotor za 2019. godinu, planiran na iznos od 20. 681.600, 00 eura usvojen je danas u skupštinskoj sali Palate Bizanti.

Dokument je usvojen jednoglasno od strane odbornika DPS-a, SD-a, Liberalne partije, Hrvatske građanske inicijative i odbornice Brune Lončarević.
Predlog je usvojen uz zaključak Odbora za finansije, privredu i razvoj kojim se Sekretarijat za lokalne prihode, budžet i finansije i Direkcije za uređenje izgradnju Kotora obavezuju da do 1. septembra ove godine dostave Skupštini Opštine Kotor Izvještaj o realizaciji prihoda i rashoda Opštine Kotor za period 1. januar – 31. avgust.
Na ovaj način će se, kako je objašnjeno, na osnovu realizovanih parametara utvrditi potrebe uravnoteženja budžeta, na način i po postupku propisanom za donošenje Budžeta, shodno članu 8 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti.
„Upravo kratak rok, od trenutka od kada sam izabran za predsjednika opštine Kotor, dao mi je mogućnost da zajedno sa saradnicima koji rade u Sekretarijatu za finansije i privredu probamo da nađemo finansijski okvir kako bi mogli uopšte normalno da funkcionišemo" – kazao je predsjednik Opštine Kotor Željko Aprcović.

On navodi da usljed neusvajanja budžeta nisu mogle biti donijete izuzetno značajne odluke koje bi, navodi, omogućile da se izvorni prihodi Opštine Kotor ostvaraju na način kako je to planirano budžetom za 2019. godinu.{gallery}1a1a0askupstina180719{/gallery}

„Želim da istaknem da je budžet za ovu godinu na nivou oko 20. 681. 600, 00 eura i izvorni prihodi participiraju u ukupnoj strukturi prihodne strane 16.081.600 EUR-a. Takođe, prenijeta sredstva iznose 3.600.000 EUR-a. U ovom trenutku ne znamo kako i na koji način ćemo realizovati kapitalni budžet iz razloga što dva izuzetno važna i osnovna planska dokumenta koja treba da budu naslonjena na budžet, a tiču se kapitalnih investicija - Program rada Direkcije za uređenje i izgradnju i Program uređenja prostora nijesmo imali do petka. U petak smo dobili ta dva dokumenta koji u formi nacrta treba da idu kao druga i treća tačka dnevnog reda i treba da pođemo i posjetimo sve djelove opštine Kotor kako bismo, da kažem, oslušnuli potrebe svih naših sugrađana i kako bismo imali koncept kako i na koji način da se u okviru onoga što jesu kapitalni izdaci, na njih naslanjamo" – kaže Aprcović.
On ističe da je pred lokalnom upravom mnogo zadataka.
„ Nakon usvajanja budžeta, mi znamo da zaposleni u organima lokalne samouprave nisu primili junsku platu, da takođe i oni drugi koji su naslonjeni na budžet već u ponedjeljak mogu da prime zarađena sredstva, pritom ne zanemarujući činjenicu da ćemo nakon što obiđemo mjesne zajednice, imati potpuniju sliku kako bismo u narednih petnaestak dana konačno okončali i javnu raspravu, utvrdili program rada Direkcije i program uređenja prostora i kako bismo se u okviru tog planiranog utroška sredstava bavili onim što možemo da uradimo do kraja tekuće godine. U odnosu na prošlu godinu, predloženi budžet je manji za cirka 700.000 EUR-a, a tiče se određenih zakonskih izmjena, jer znamo da dio prihoda koji je u prošloj godini ostvaren u zoni Morskog dobra ove godine je to prihod JP „Morsko dobro". Moram da kažem da u ovom trenutku ne znamo da je jedna izuzetno značajna stavka prihodne strane budžeta, to je naplata za komunalno opremanje zemljišta, koja je planirana na 2.200.000 EUR, ne znamo koji su predmeti u radu, kako u urbanizmu tako i u Direkciji, koliko je tu ostvareno u odnosu na ono što jeste planirano za budžet za 2019.godinu. Nadam se da ćemo te neke pokazatelje bliže znati u narednih desetak dana kako bismo ne samo odbornike nego i sveukupnu kotorsku javnost upoznali sa time šta, kako ćemo realizovati, kako ćemo puniti budžet" – rekao je Aprcović dodavši da je upoznat sa amandmanima koji su podnijeti.
„ Znam da su kolege odbornici podnijeli određeni broj amandmana. Određeni broj amandmana se odnosi na određene potrošačke jedinice, gdje su kolege odbornici utvrdili da možemo da napravimo prekompoziciju novčanih sredstava i mislim da ću ja kao predlagač, zajedno sa mojoj saradnicom Nadom Vučković usvojiti amandmane.
Očekujem da ćemo do kraja avgusta moći da imamo sveobuhvatniju sliku kako prihoda tako i rashoda i da ćemo, upravo iz oblasti onoga što jeste najznačajnije, i što svi građani Kotora žele da čuju, a tiče se kapitalnog dijela budžeta imati investicione aktivnosti koje će karakterisati zadnji kvartal ove godine. Što se tiče dva nacrta predloga, uređenja prostora i Program rada Direkcije, pošto se radi o nacrtima mislim da ćemo danas neupitno razgovarati kraće, ali kažem da ćemo za petnaestak dana imati svoju formu gdje ćemo ono što smo zacrtali u ta dva dokumenta nastojati da realizujemo u narednom periodu. Moram da kažem da u imovinsko-pravnoj službi postoji niz odluka koje se tiču jednog izuzetno kvalitetnog izvora prihoda lokalne samouprave, a tiče se prodaja nepokretnosti za dokompletiranje urbanističkih parcela, radi se o novčanim sredsvima u visini od 1 milion EUR-a" – rekao je Aprcović.
Pomoćnica opštinskog sekretara za lokalne prihode, budžet i finansije Nada Vučković kazala je da je budžet u zakonskom roku uz prethodno mišljenje Ministarstva finansija dostavljen Skupštini opštine Kotor na razmatranje.
„ S obzirom da do 31. 12. 2018. godine nije usvojen Predlog odluke o budžetu za 2019. godinu, donesena je odluka o privremenom finansiranju budžetskih korisnika opštine Kotor za period 01. januar - 31. mart tekuće godine, a nakon isteka roka za koji je predmetna odluka donijeta uz prethodnu saglasnost Ministarstva finansija do 30. juna tekuće godine odobravana su plaćanja zakonskih obaveza Opštine u cilju nesmetanog funkcionisanje organa lokalne uprave" – rekla je Vučković. Podshetila je da je budžet Opštine Kotor za 2019. godinu planiran u ukupnom iznosu od 20.681.600.00 eura.
„ Kako se danas stekao zakonski uslov za donošenje Odluke o budžetu Opštine Kotor, obrazložiću. Predlogom Odluke o budžetu planirano je da se tekući rashodi (11.224.802 EUR) i otplata duga (342.488 EUR), ukupno 11.567.290 EUR, finansiraju iz tekućih prihoda koji ukupno iznose 13.881.600 EUR, čime se zadovoljava čl. 41. Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Kapitalni izdaci u ukupnom iznosu od 9.114.310 EUR finansiraju se iz prenesenih sredstava (3.600.000 EUR), kapitalnih prihoda koji imaju karakter namjenskih prihoda za kapitalne izdatke, prihoda od prodaje nefinansijske imovine (1.000.000 EUR) i iz tekućih prihoda, čime je zadovoljen čl.47 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti.
Sa otplatom duga ili plaćanjem obaveza iz 2018. godine koja su prenesena u 2019. godinu nedostajuća sredstva iznose 4.600.000 EUR, koja će biti pokrivena prenesenim depozitom od 3.6 miliona EUR i 1.000.000 EUR priliva od planirane prodaje imovine.
Budžetski gotovinski deficit Opštine Kotor za 2019. godinu planiran je u iznosu od 4,2 miliona EUR. Naime, zbog prenošenja sredstava, shodno Zakonom o budžetu, gotovinski deficit iznosi 20,3 % ukupno planiranih prihoda. Odredbama čl.27. Zakona o budžetskoj i fiskalnoj odgovornosti propisano je da deficit budžeta Opštine u određenoj godini ne može biti veći od 10% njenih prihoda u toj godini. U skladu sa odredbama stava 2 čl. 27 pomenutog zakona, Opština Kotor je od strane Ministarstva finansija dobila odobrenje za prekoračenje limita budžetskog deficita u 2019. godini, sa napomenom da se prenesenim sredstvima iz prethodne godine koja su uslovljena objektivnim okolnostima, mogu finansirati kapitalni projekti" – rekla je Vučković.

Kako je navela, struktura ukupnih prihoda u iznosu od 20.681.600 EUR čine:

Sopstveni prihodi: 13.577.600 EUR (65,65%)
Ustupljeni prihodi: 3.154.000 EUR (15,25%)
Prenijeta sredstva iz prethodne godine: 3.600.000 EUR (17,4%)
Transferi i donacije: 350.000 EUR (1,7%)

Ukupno planirani prihodi sa početnim depozitom Budžeta Opštine Kotor za 2019. godinu , u iznosu od 20.681.600 EUR planiraju se utrošiti na:

Tekuću budžetsku potrošnju: 11.224.802 EUR
Kapitalni budžet: 9.114.310 EUR
Otplatu duga (prethodna godina) 342.488 EUR

„Pri izradi projekcije budžeta za 2019. godinu , a uvažavajući smjernice za pripremu budžeta jedinica lokalne samouprave za 2019. godinu koje je pripremilo Ministarstvo finansija, pošlo se od potrebe obezbjeđivanja osnovnih uslova za funkcionisanje organa uprave, kao i nesmetanog vršenja javnog interesa kako u oblasti komunalne privrede tako i u dijelu koji se tiče društvene nadgradnje" – rekla je Vučković.

Željko Avramović iz DPS-a pojasnio je da podnijeti amandmani koji se tiču Predloga odluke o budžetu predstavljaju zapravo manje korekcije ovog dokumenta, bez namjere da se njegova struktura suštinski mijenja.
„ Ovo su osnovne pozicije koje smo svi zajedno procijenili da treba promjeniti. Da je drugo doba godine amadmani na Budžet bi bili puno značajniji i djelotvorniji. Prošlo je šest mjeseci i mi danas usvajamo Budžet. Mislim da je ovo minimum da ove amadmane prikažemo" – kaže Avramović.

Vido Drašković iz Liberalne partije pitao je kolika je realizacija budžeta za prvi kvartal ove godine, te koliko sredstava na žiro računu Opštine Kotor ima danas.

„ Realizacija budžeta od 1. januara do današnjega dana je 10.488.224 eura, u tih 10 miliona eura sadržan je iznos prenesenih sredstava od 4.800.000 eura. Ako uzmemo plansku realizaciju i izuzmemo prenesena sredstva kao početno stanje i uzmemo realizaciju tekućih prihoda ostvarenih u ovoj godini iznose 6.194.000 eura. Odnosno u odnosu na plansku veličinu kad se uzme plan i realizacija toga 62,16 % realizacija budžeta. Kada se gledaju ukupna prenesena sredstva stanja na računu to iznosi negdje oko 98 % ali se onda uzimaju sredstva kao početno stanje kao depozit. Jutrošnje stanje žiro računa je 5,8 miliona eura" – rekla je Nada Vučković.

„Detaljnom analizom budžeta i predloženih amadmana prosto je logično i realno očekivati da su ovi amadmani predloženi da se racionalizuju sredstva u budžetu jer za to postoji opravdanost" – smatra Ljilja Radunović iz DPS-a i dodaje: „ S obzirom da znamo da su ugovori o djelu koji su bili zaključeni do kraja juna odlukom produženi do kraja ove godine i da su ovi predloženi amadmani uglavnom išli ka tom smjeru što je opravdano jer budžetski nije bilo planirano za cijelu kalendarsku godinu, očekujem da u okviru ovog izvještaja koji će biti dostavljen do septembra, o procentu ostvarenog budžeta i analizi realizacije budžeta za ovaj period da će se sigurno uraditi i analiza tih ugovora o djelu i da će se utvrditi opravdanost njihovog postojanja i finansiranja što otvara mogućnost da se sredstva preusmjere za neke opravdane intervencije u smislu komunalne infrastrukture."

Tatjana Stanovčić iz DPS-a smatra da ranije u budžetu „nije bilo života ni kreativnosti". „ Ono što smo zamjerali jeste taj dio koji se odnosi na kapitalne investicije, to nam je nekako izmicalo. Ohrabrena sam danas riječima predsjednika Aprcovića. Iskreno se nadam da će svim svojim snagama uspjeti kako bi ta kapitalna strana dobila malo života, a da na vrijeme počnemo planirati svi mi ovdje zajedno, da pomognemo da taj sljedeći budžet bude puno življi" – rekla je Stanovčić.
Njen partijski kolega Mirko Vičević takođe smatra da Budžet ima mnogo manjkavosti, ali i da je dokument zbog specifičnosti situacije i perioda godine, potrebno usvojiti.
Mislim da je ovo loš budžet, nikako napravljen, nestručno, ne sa razvojnog aspekta, nije se vodilo računa o najugroženijim kategorijama ni o budućnosti i razvoju grada. Zašto mi danas ovaj budžet usvajamo. Mi smo sa amadmanima uradili ono što smo mogli i sigurno bi bilo više promjena da se pristupilo u nekom drugom mjesecu, prikladnijim za korekcije. Mi danas glasamo da bi grad funkcionisao, da bi se plate dobile, da bi osnovna preduzeća mogla funkcionisati" – rekao je Vičević.

„ Svi znamo da je budžet trebalo da bude realizovan u decembru prošle godine, a mi iz SDP-a smo bili protiv mnogih stavki i pripremali smo amadmane . Ja sam zatečena da su 1. jula ove godine 47 zaposlenih službenika lokalne uprave dobili status ugovora o djelu što znači da vjerovatno po stručnosti nisu odgovarali za posao koji su obavljali, a da ne bi ostali bez posla dat im je ovakav ugovor" – rekla je, pored ostalog, Lončarević.
„Činjenica je da je budžet političko pitanje, ali garđani od nas očekuju da za sredtva koje nam daju dobiju proizvod" – kaže Vido Drašković iz Liberala. Ovim budžetom, ističe, ne možemo da ostvarimo ono što smo planirali. „I to zato što smo ušli u treći kvartal, ali potrudićemo se da izvučemo što više i da im ponudimo proizvod koji će odgovarati vremenu i prostoru" – kaže Drašković.

„Nemamo drugi izbor nego da usvojimo nešto što je u novembru dobilo prohodnost Ministarstva finansija" – kaže predsjednik Opštine Aprcović. Nesporno se, kaže, iskristalisalo da u ovom trenutku imamo 170 stalno zaposlenih, 47 ugovora o djelu. „ Nismo usaglasili i donijeli novu odluku o organima lokalne uprave koja bi bila naslonjena na zakonska riješenja koja smo dužni da usaglasimo, nemamo adekvatne akte o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u lokalnoj samoupravi i to će biti prva stvar koju ćemo uraditi. Iz prostog razloga što je preporuka smanjenja broja zaposlenih iz razloga što glomazana javna uprava iziskuje značajna finansijska sredstava , a po mom ubjeđenju je i neefikasan aparat. Da će oni koji budu željeli da rade imati prostora, da mi do današnjeg dana nemamo plan i program postavljanja privremenih objekata koji u značajnoj mjeri može da dopuni prihodnu stranu budžeta a nije ni nezanemarljivo da smo trebali omogućiti te prodajne objekte da iskoriste ljetnju turističku sezonu, julska plata nije isplaćena a gdje su transferi vezani za kulturu. Kotorsko kulturno ljeto je u jeku... Završen je Dječiji festival, imali smo Festival klapa, u toku su Don Brankovi dani muzike.. koji iziskuju da se svemu onome što je bilo planirano u budžetu obave transferi" – rekao je Aprcović.

Umjesto Željka Aprcovića koji je dao ostavku na mjesto odbornika, nova odbornica Demokratske partije socijalista u gradskom parlamentu je Marina Dulović čiji je mandat danas verifikovan.
Odbornici su usvojili i Nacrt Programa uređenja prostora za 2019. godinu i Nacrt Programa rada Direkcije za uređenje i izgradnju Kotora za ovu godinu koji će biti na petnaestodnevnoj javnoj raspravi.
Usvojena je Odluka o davanju saglasnosti na Rješenje predsjednika Opštine Kotor o razrješenju funkcije potpredsjednice Opštine Kotor Ljiljane Popović Moškov kao i Predog Odluke o davanju saglasnosti na Rješenje predsjednika Opštine Kotor o razrješenju funkcije potpredsjednika Opštine Kotor Milivoja Miša Samardžića.
Odbornici su usvojili Nacrt Izmjene Odluke o naknadi za ekonomsko iskorišćavanje kulturnih dobara koji će, takođe, biti na javnoj raspravi u trajanju od petnaest dana.
Kako je kazala Nada Vučković, razlog za predlaganje pomenutog Nacrta je u tome što je Ustavni sud donio Odluku kojom se ukidaju odredbe člana 4 Stav 4 Odluke o naknadi za ekonomsko iskorišćavanje kulturnih dobara, a koje se odnose na naknadnu za ekonomsko iskorišćavanje kulturnih dobara iz člana 1 za zaustavljanje turističkih autobusa na području Kotora.
Umjesto riječi "zaustavljanje", pojasnila je Vučković, koristiće se termin "obavljanje djelatnosti prevoza putnika u drumskom saobraćaju u komercijalne svrhe".
" Na području opštine Kotor plaća se naknada za ekonomsko iskorišćavanje kulturnih dobara za obavljanje privredne i komercijalne djelatnosti u objektima i na otvorenom prostoru koji se nalaze na području koje je kao prirodno i kulturno dobro upisano na listu svjetske baštine UNESCO-a, a koji ostvaruju prihod, odnosno koji iskorišćavaju kulturna dobra na području Kotora" – rekla je Vučković.

Na osnovu člana 11 Odluke o obrazovanju radnih tijela Skupštine Opštine Kotor za ovu godinu, Odbor za izbor i imenovanja na sjednici održanoj 18. jula utvrdio je niz predloga koji su danas usvojeni.
U Odboru za planiranje i uređenje prostora umjesto Dragana Šepelja biće Neđeljko Moškov koji će biti i predsjednik pomenutog odbora, a umjesto Željka Aprcovića član će biti Zoran Brguljan.
U Odboru za društvene djelatnosti umjesto Aleksandre Sindik biće Snežana Borozan, dok će predsjednica biti Vjera Rašković Perojević.
U Odboru za međuopštinsku i međunarodnu saradnju umjesto Dejana Pejovića biće Vidak Banićević, predsjednik će biti Mirko Vičević, a umjesto Dejana Adžića član će biti Ljilja Radunović.
U Savjetu za ravnopravnost polova umjesto Tatjane Crepulje biće Marina Dulović, a umjesto Marine Rozgaje Ljilja Radunović.
U Savjetu za davanje predloga naziva naselja, trgova i ulica umjesto Natalije Ostojić biće Ilija Mlinarević, umjesto Rajka Dašića - Zoran Brguljan, umjesto Aleksandra Čola - Ljiljana Velić, a umjesto Milivoja Šovrana Andro Radulović.
U Savjetu za bezbjednost saobraćaja umjesto Aleksandra Čola biće Nenad Bukilica, a umjesto pokojnog Tripa Bukilice - Božidar Zvicer, dok će predsjednik Savjeta biti Veselin Salamadija.
U Savjetu za zaštitu životne sredine umjesto Aleksandre Sindik biće Jelena Vuković, umjesto Dejana Pejovića - Tea Brajak, a umjesto Mirka Božovića - Marina Dulović.
U Savjetu za predstavke i pritužbe umjesto Dragana Šepelja biće Vladimir Pejović, dok će Vidak Banićević biti predsjednik. Umjesto Radmile Peraš – član će biti Vido Drašković, a umjesto Ivana Mikijelja - Dejan Uskoković.
U okviru tačke dnevnog reda Odbornička pitanja i odgovori oglasila se odbornica Bruna Lončarević koja je pitanje uputila predsjedniku SO Kotor Jovu Suđiću.
" Odbornica sam i stojim iza svojih riječi, a u novonastaloj situaciji povremeno zbog riječi izrečenih o meni u medijima, na portalima, na društvenim mrežama izražavam - ne strah nego bojazan. To najčešće govore ne samo novinari nego i kolege odbornici. Postavljam pitanje što će SO Kotor preduzeti da zaštiti svoju odbornicu, a što u slučaju odbornika ili odbornica koji plasiraju neistine i blate svoju koleginicu. Ne navodim imena iako ih prozvani znaju" – rekla je Lončarević.
Predsjednik Opštine Kotor Željko Aprcović i predsjednik Skupštine Opštine Kotor Jovo Suđić kazali su da će preduzeti sve zakonski omogućene korake i modalitete koje zakon propisuje, a kako bi zaštitili odbornike.
Ljilja Radunović iz DPS-a je podsjetila da je Etička komisija za lokalne službenike i namještenike i lokalne funkcionere prestala sa radom u novembru 2016. godine.
" Princip rada pomenute komisije jeste da svako ko misli da je njegovo pravo ugroženo ili da su na neki način njegovi lik i djelo ugroženi iznošenjem neistina, ima mogućnost da se obrati komisiji koja će utvrditi povredu etičkog kodeksa te predlogom, u skladu sa zakonom, da se procesuira, da kažem, počinilac. Zato predlažem da se u što skorije vrijeme formira pomenuta komisija kako bismo uspostavili proceduru i spriječili ponašanja poput onih o kojima je govorila koleginica"- rekla je Radunović.
Podsjetimo, prije početka rada u okviru dvadesetpete sjednice SO Kotor, uz proceduru je zatvorena šesnaesta sjednica, a kako je objasnio predsjednik SO Kotor Jovo Suđić, pošto su sa dnevnog reda povučene tačke sa sedamnaeste i osamnaeste sjednice – i ova dva zasijedanja gradskog parlamenta se smatraju završenima. O pomenutom su se glasanjem izjasnili odbornici u gradskom parlamentu.