Arhiva

Usaglašavanje rada i način finansiranja lokalnih javnih emitera sa Pravilnikom o državnoj pomoći koji je donijelo Ministarstvo finansija, a kojim je obuhvaćeno saopštenje Evropske komisije o primjeni pravila o državnim pomoćima za javne radio difuzne usluge, ove elektronske medije treba da ojača, ali i da stvari u segmentu načina njihovog finansiranja dovede u potpuni pravni red, ocijenio je za emisiju „032" Radio Kotora direktor Agencije za elektronske medije (AEM) Abaz Džafić. „Mi ćemo podržati izmjene Zakona o radio-televiziiji, odnosno o nacionalnim javnim servisima, ali ćemo isto tako tražiti da niko ne smije da zaboravlja naše lokalne javne servise (emitere), kao i da se taj isti proces mora sprovesti na lokalnom nivou. Kako će se to odraditi, pitanje je za pravnike. Da li će se to odraditi kroz sistemski zakon ili će ovaj zakon imati dopunske članove koji će se odnositi na lokalne javne emitere, otvoreno je pitanje za pravnike. Za mene je apsolutno nevažno u kojem će se zakonu naći takve vrste odredbi, već je važno da one budu tu i da omoguće da sa i na lokalnom nivou cijeli proces prilagodi novom načinu finansiranja", navodi Džafić.

On je precizirao da sredstva državne pomoći treba da budu javna i transparentna i pod kontrolom nezavisnog tijela koje će pratiti finansiranje lokalnih javnih emitera. Džafić je kazao da lokalni emiter može da zadrži komercijalne segmente i da se bavi dijelom poslova od javnog interesa. Takođe će postojati i obaveza dvojnog knjigovodstva kako bi se jasno iskazalo što je komercijala, a što program od javnog interesa koji je dužna da plati jedinica lokalne samouprave. Podsejćamo, na incijativu Agencije 20. oktobra je u Podgorici održan sastanak sa predstavnicima lokalnih javnih emitera, opština i skupština opština koje su osnivači emitera, Udruženja lokalnih javnih emitera, Ministarstva finansija i Radio difuznog centra Crne Gore. Na pomenutom sastanku je ukazano na potrebu usaglašavanja rada i načina finansiranja javnih emitera sa Pravilnikom o državnoj pomoći koji je donijelo Ministarstvo finansija, a kojim je obuhvaćeno saopštenje Evropske komisije o primjeni pravila o državnim pomoćima za javne radio difuzne usluge. Ukazano je i na potrebu sistemskog rješavanja tih pitanja odgovarajućim izmjenama zakona. Zaključeno je da implementacija pravila o državnoj pomoći predstavlja realnu mogućnost da se efikasno i kvalitetno unaprijedi rad, pozicija i odgovornost lokalnih javnih emitera, kao i da je to šansa da se kroz ovaj proces osnaži autonomija i nezavisnost lokalnih emitera.

„ Lokalni javni emiteri su naša specifičnost, nemaju ih džave u okruženju. Kod medijske reforme 2002. godine smo mislili da je to jedan od segmeneta koji je naša specifičnost i da treba da bude sačuvan. Upravo i pomenuti sastanak u Agenciji je bio motivisan time da lokalni javni emiteri pripremljeni uđu u neki novi proces, neku novu stepenicu u opredjeljenju Crne Gore da ide ka Evropi. Vezan je za dva segmenta od kojih je jedan digitalizacija, a drugi pomenuti novi način finansiranja. Riječ je o dva vrlo velika i krupna problema na koje lokalni javni emiteri moraju biti spremni i spremno odgovoriti svim obavezama koje im predstoje. Sama digitalizacija je proces koji je prvenstveno vezan za opštine koje imaju TV programe, a kada je riječ o finansiranju odnosi se na sve lokalne javne servise (emitere) i prvenstveno za jedinice lokalne samouprave koje će isto morati da se uključe taj proces. Bilo nam je malo čudno da su iz nekih opština izostali predstavnici na pomenutom sastanku. Ne mogu reći da je riječ o njihovoj nezainteresovanosti, jer sam siguran da će svi morati da se ponašaju na drugi način. Da pokažu interesovanje, jer u suprotnom neće moći da nastave da finansiraju svoje lokalne javne emitere ukoliko se ne odazovu na ovaj pripremni segment. Mislim da je sastanak bio veoma uspješan i da ćemo mi iz Agencije uspjeti da kod svih jedinica lokalne samouprave probudimo interesovanje za ovaj proces. Još je zakon iz 2002. godine počeo te početne segmente finansiranja lokalnih javnih sevisa kroz sklapanje ugovora sa opštinskim strukturama, a ovo sada je nastavak te priče koju je neko zaboravio kada je rađen zakon iz 2012. Sada se opet vraćamo na to da postoje neka evropska pravila, a prvenstveno saopštenje Komisije o primjeni pravila o državnoj pomoići za javne radio difuzne usluge. Sve ono što ide kao država pomoć mora da bude javno i transparentno, sve mora da bude predmet određenog ugovora i da bude kontrolisano od strane nezavisnog tijela - organa koji će da kontroliše da li je ta državna pomoć iskorištena i upotrebljena svrsishodno kod određenog javnog emitera. Važna stvar je i to da se komercijalni emiteri više ne moraju boriti za dio svojih prava jer sve ono što je komercijalno u radu nekog lokalnog javnog servisa (emitera) mora da bude i stvarno komercijalno. Ako se bavite nekim komercijalnim dijelom posla moraćete da plaćate i frekventni zakup i sve dažbine koje plaćaju komercijalni emiteri. Moraćete da plaćate i odvojeno knjigovodstvo. Znači, u svakom opštinskom mediju tačno će morati da se precizno iskažu segmenti koji su vezani za aspekt državne pomoći od onih koji su profitabilnog segmenta odnosno čisto komercijalnog rada", kazao je Džafić naznačivši kako se radi o veoma važnom procesu u koji je uključena i komisija AEM-a za praćenje državne pomoći. „Sada je važno da cijela sljedeća godina prođe upravo u tom segmentu pripreme i rada za novi aspekt finansiranja lokalnih javnih servisa (emitera). Mi ne mislimo da će ovaj dio značiti njihov kraj već da može da bude jedan novi imput i nova snaga za njihovu demokratičnost i za čiste račune sa osnivačima i jedinicama lokalne samouprave", kazao je Džafić.