Arhiva

Juče su u palati Bizanti održani deveto, a odmah potom i jedanaesto zasijedanje gradskog parlamenta.

Budžet Opštine Kotor za 2017. godinu planiran je u iznosu od preko dvadeset miliona eura (20.594.000,00) i usvojen je na četvrtoj sjednici Skupštine opštine Kotor 27. marta ove godine – stoji u Izvještaju o realizaciji Budžeta Opštine Kotor za šest mjeseci koji su odbornici primili k znanju.

Prihodna strana budžeta za prva dva kvartala budžetske godine realizovana je u iznosu od gotovo devet miliona 900 hiljada eura (9.879.278,58 eura) odnosno ako od ukupno realizovanih sredstava oduzmemo sredstva prenesena sa konsolidovanog žiro računa iz prethodne godine, ostvaren je priliv sredstava u iznosu od više od šest miliona eura (6.192.785,63 eura) što predstavlja povećanje (1.186.202,84 eura) od 23,70 odsto u odnosu na isti period prethodne godine (5.006.582,79 eura).

„Realizacija budžeta za period od šest mjeseci, umanjenog za početno stanje depozita na žiro računu, shodno planu od 8.297.000,00 eura, realizovan je u iznosu od od 6.192.785,63 eura što čini ostvarenje od 74,64 odsto planiranog budžeta" - kazao je, pored ostalog, predstavljajući pomenuti Izvještaj opštinski sekretar za lokalne prihode, budžet i finansije Petar Đakonović.{gallery}1askupstina250917{/gallery}

U Izvještaju se kaže i da su lokalni prihodi (porez na nepokretnost, prirez, takse, naknade za puteve, naknade za postavljanje cjevovoda, vodovoda i drugo) ostvareni u iznosu od 2.842.371,00 eura – za 45.763,00 eura više nego za isti period prošle godine.
Kapitalni prihod (naknada za uređivanje i izgradnju građevinskog zemljišta, prihodi od prodaje nepokretnosti u korist opštine) ostvaren u iznosu od 2.008.371,88 eura, više nego za isti period prethodne godine za 897.027,00 eura.
Ustupljeni prihodi, prihodi koji se ubiraju od države više su realizovani u odnosu na isti period prethodne godine za 31,58 odsto odnosno u iznosu od 319.322,70 eura.

Porez na promet nepokretnosti – za prvih šest mjeseci realizovan je u iznosu od 680.879,53 eura odnosno za 72,24 odsto više u odnosu na nivo realizacije iz prethodne godine, kada je realizacija iznosila 395.300,98 eura. Porez na dohodak fizičkih lica – za prvih šest mjeseci realizovan je u iznosu od 338.956,20 eura odnosno na nivou realizacije iz prethodne godine.

Lokalni porez za prvih šest mjeseci realizovan je u oznosu od 317,384,74 eura odnosno za 9,16 odsto više nego za isti period prethodne godine, kada je realizacija iznosila 290.742,69 eura. Lokalne administrativne i komunalne takse – za prvih šest mjeseci realizovane su u iznosu od 52.017,97 eura odnosno dva odsto više nego za isti period prethodne godine. Turistička taksa za prvih šest mjeseci realizovana je putem prinudne naplate, potraživanja iz prethodne i prethodnih godina i zaduženja za 2017. godinu u iznosu od 12.256,91 euro što predstavlja smanjenje u odnosu na isti period prethodne godine za 6.267,38 eura. Zaduženje i realizacija ove takse najvećim dijelom prati drugi i treći kvartal, kada je i realizacija najveća. Primici po osnovu naknada za prvih šest mjeseci realizovani su u iznosu od 2.590.199,65 eura što u odnosu na isti period prošle godine predstvalja povećanje u iznosu od 909.188,22 eura odnosno više za 54,09 odsto.

Naknada za ekonomsko iskorišćavanje kulturnih dobara u odnosu na isti period prethodne godine realizovan je u iznosu od 121.361,93 eura odnosno za 51,26 odsto više (razlog povećanja uslovljen je u prvom kvartalu naplatom potraživanja iz pretpodne godine, te povećanim brojem dolazaka turista u odnosu na isti period prethodne godine.
Naknada koja se odnosi na kapitalne prihode – naknada za uređivanje i izgradnju građevinskog zemljišta realizovana hje u iznosu od 2.000.048,88 eura, za 888.704,00 eura više nego za isti period prethodne godine (usljed posljedica donošenja mjera Vlade kojima se ograničava gradnja na zalivskom dijelu koji je pod posebnim zsaštitom Uneskoa, pravna i fizička lica koja su zaključila Ugovor o naknadi za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, pristupila su plaćanju komunalija koja su preduslov za dobijanje građevinske dozvole, kojom se stiče pravo na gradnju objekata).

Prihodi od kapitala – realizovani su u iznosu od 21.462,24 eura u odnosu na prethodnu godinu više za 9.556,50 eura. Prihodi od prodaje nefinansijske imovine u prvom kvartalu budžetske godine realizovani su u iznosu od 8.323,00 eura.

Tatjana Stanovčić iz DPS-a smatra da je Izvještaj u formi u kojoj je sada dostupan odbornicima, mnogo bolji nego što su bili prethodni. „Razumljivije je, forma je jasna i time nam je materijal prijemčiviji u odnosu na prethodni – kazala je Stanovčić.
Njen partijski kolega Željko Aprcović kaže da rezultat povećanja opštinskih prihoda u odnosu na isti prošlogodišnji period nije iskjučivo doprinos lokalne samouprave već rezultat objektivnih okolnosti. „ Kada je u pitanju naknada za građevinsko zemljište, znamo da su brojni investitori zbog moratorijuma na gradnju na području kotorske opštine ubrzali proceduru plaćanja. Prihodi od naplate obilaska bedema povećali su se jer je značajno povećan i broj turista koji posjećuju naš grad" – rekao je Aprcović, između ostalog. „ Obzirom da je do kraja aprila na čelu Sekretarijata bila Biljana Peranović, korektno je reći da je njen rad bio transparentan i da je dala značajn doprinos ovim rezultatima" – naveo je on. Nakon devet mjeseci, kaže Aprcović, imaćemo pred sobom i naredni izvještaj pa će biti prilike da postavimo još pitanja. „Među njima je i ono – koliko su nova zapošljavanje u Opštini Kotor opteretila budžet lokalne samouprave" – rekao je Aprcović.
Potpredsjednica Opštine Kotor Ljiljana Popović Moškov smatra da je evidentan napor lokalne uprave da popravi situaciju koja se odnosi na „punjenje budžeta". „Izvještaj pokazuje da su prihodi naplaćeni 13 odsto više nego u istom prošlogodišnjem periodu. Kada je u pitanju naplata naknade za uređenje i izgradnju građevinskog zemljšta 80 odsto je više prihoda nego u istom prošlogodišnjem periodu. Naplata obilaska bedema je povećana za 113 odsto što je svakako važan podatak i govori o boljloj naplati, bez obzira na povećanje broja turista. Rezultati bi bili još bolji da smo ove godine iz budžeta države imali transfer od 213 hiljada kao prošle, ali to nije bio slučaj. Dakle, ne može se minimizirati ono što smo uradili. Činjenica je da smo koristili sve zakonske mehanizme i instrumente naplate kako bi rezultati bili ovakvi kakvi jesu" – navela je Popović Moškov. Ona je, govoreći o rashodnoj strani, kazala da su i tu rezultati dobri. „ Potrošeno je 16 odsto manje novca poreskih obveznika nego u istom periodu lani. Prema svemu što je do nas, što smo mogli da uradimo – struktura rashoda je manja 12 odsto nego u istom periodu prošle godine. Izdaci za kapitalni budžet viši su za 16 odsto" – rekla je, pored ostalog, Popović Moškov. Sa ovakvom vrstom upoređivanja ne slaže se Željko Avramović iz DPS-a. „Mislim da ne možemo iznositi podatke na ovaj način jer ni budžet za prošlu i ovu godinu nisu bili isti. Dakle, budžet treba posmatrati u odnosu na planirani, a ne cifre upoređivati sa onima iz prošle godine" – kazao je Avramović.

Odbornici su se danas pozitivno izjasnili o Predlogu odluke o upotrebi sredstava stalne budžetske rezerve (Kazerna Risan) te Predlogu odluke o upotrebi sredstava stalne budžetske rezerve (Ahmeti Fatan) , ali i o Nacrtu Odluke o podsticajima u razvoj poljoprivrede koji će biti na petnaestodnevnoj javnoj raspravi.

Odbornici su usvojili Predlog odluke o usvajanju Programa rada i finansijskog plana za 2017. godinu OJU „Muzeji" Kotor.
Izvještaj o realizacji sredstava Budžeta Opštine Kotor opredijeljenih za tradicionalne NVO u 2016. godini te Izvještaj o realizaciji sredstava Budžeta Opštine Kotor opredijeljenih za NVO u 2016. godini povučeni su sa dnevnog reda. O razlogu je govorila opštinska sekretarka za kulturu, sport i društvene djelatnosti Jelena Vukasović. „ Izvještaji koje je potpisala prethodna sekretarka se povlače jer su ocijenjeni kao nepotpuni, ne daju pregled realizacije projekata NVO sektora" – kazala je Vukasović.
Potom su uslijedili Izbor i imenovanja i Odbornička pitanja i odgovori. Kako je odlučeno, u Žiriju za dodjelu nagrade „21. novembar" biće: Darko Antović (predsjednik) te Milorad Vukšić, Nenad Cvijović, Marina Bjelja, Paula Petričević, Janko Milutin i Ranka Krivokapić.

XI sjednica Skupštine Opštine Kotor održana je odmah nakon devetog zasijedanja gradskog parlamenta, ali bez opozicije u lokalnom parlemntu.

Razmatrani su odnosno usvojeni Zaključci povodom predloga Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata, a prethodno su skupštinsku salu napustili odbornici opozicije (DPS, SD, HGI I LP). Naime, odbornici Demokratske partije socijalista prethodno su u više navrata iskazali negodovanje povodom predloga da se na današnjem zasijedanju gradskog parlamenta govori o pomenutom Zakonu o planiranju prostora i izgradnji objekata. Oni smatraju da je današnjim predlogom da se o Zaključcima odbornici izjasne upravo danas, prekršen poslovnik koji se tiče skupštinskog dnevnog reda. „ Po poslovničkoj proceduri, a u vezi proširenja dnevnog reda imam pravo da iznesem svoje mišljenje i objasnim javnosti zašto nećemo učestvovati u raspravi ovog tipa" - kazao je predsjednik Kluba odbornika DPS-a Željko Aprcović.
„U petak je na zasijedanju gradskog parlamenta gradonačelnik kazao da će za danas u skladu sa procedurom kandidovati jednu posebnu tačku dnevnog reda koja će se ticati Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata odnosno bilo je u planu posebno skupštinsko zasijedanje. Pritom razmišljajući u tom trenutku da će sve kolege odbornici dobiti materijal predloženog Zakona, imati na uvid primjedbe lokalne samouprave koje su dostavljene prilikom razmatranja Nacrta. Mi to do danas nismo dobili pa se pitam kako možemo razmatrati ovu problematiku. Ja sam suštinski protiv ovakvog pravnog nasilja" – kazao je Aprcović. On smatra i da nije logično zaključke usvajati „u minut do dvanaest". „Trebalo je da o tome prethodno zajednički razgovaramo. Ja sam postavio određena pitanja tamo gdje je trebalo da ih postavim i dobio sam određene odgovore. Ovi zaključci su paušalni i nisu produktivni. Pitam se koja je njihova pravna snaga. Nećemo učestvovati u raspravi upravo iz ovih razloga" – rekao je Aprcović.
Mićo Dobriša iz SNP-a kazao je da je sličnih zaključaka bilo više za vrijeme vršenja vlasti DPS-a. „Osporavate pravno dejstvo ovih zaključaka, a koliko smo ih donosili dok ste vi bili na vlasti – o selidbi Upravne zgrade odnosno adminitracije Jugopetrola, zatim o nedodjeljivanju koncesije Luki Kotor.... Za razliku od tih zaključaka – ovi današnji odnosno cijela problematika o kojoj govorimo je digla na noge značajan dio stručne javnosti Crne Gore. Da li će imati pravno dejstvo – nemojte vi ocijenjivati jer nisam ni ja tadašnje, a vezano za zaključke koje ste vi predlagali" – kazao je Dobriša.
Dragan Šepelj iz Demokrata navodi da su zaljučci sublimiranje svega onog o čemu je bilo riječi na javnim raspravama koje su održane u crnogorskim gradovima. „ Nadam se da će na sjutrašnjoj sjednici državnog parlamenta poslanici iz Kotora glasati razumno, a ne protiv svoga grada, regije i opštine" – rekao je Šepelj. Tatjana Crepulja iz iste političke partije pozvala je građane da se uključe u sve ono što direktno utiče na njihovu svakodnevnicu. „Poštovani građani i građanke - porez je politika, cijene hrane – to je politika. Kada vi izađete na ulicu to je građanska inicijativa, može biti i politička, a ne mora je organizovati politička partija. Nemojte se ustručavati da budete politički aktivni i pokrećete političke inicijative" – poručila je Crepulja.
Ljilja Radunović iz DPS-a iznijela je svoj lični stav. „U nevladinom sektoru ekološkog profila sam već sedamnaest godina i ovo je moj lični stav kao ekološkog aktiviste – smatram da pomenuti Zakon nije imao senzibilnosti kada je u pitanju životna sredina, jer nije usaglašen sa Ustavom Crne Gore i nije usaglašen sa propisima i mehanizmima zaštite životne sredine" – rekla je, pored ostalog, Radunović iznoseći svoje mišljenje na pomenutu temu. „Mislim da smo svi mi – predstavnici Koalicije na vlasti vrlo dobro upućeni u cjelinu pomenutog zakona jer sve nas ovo „pritiska" skoro cijelu godinu, a upoznati su sigurno i građani Kotora" – rekla je dr Bruna Lončarević. Ona smatra da Zakon o kojem će se raspravljati na zasijedanju državnog parlamenta ne treba da bude usvojen.

„Želim da istaknem da će sve što danas ovdje odlučimo, a tiče se zaključaka koji su predmet šeste tačke dnevnog reda - biti objavljeno u Službenom listu. Ovdje se spočitava da će za ovaj Zakon, iako se još nije ni usvojio, biti pokrenuta ocjena ustavnosti pred Ustavnim sudom, pa eto neka se nađe za te buduće procese, nije zgoreg da se naši zaključci tu nađu" – rekla je predsjednica Skupštine opštine Kotor Dragica Perović.

„Žao mi je što kolege iz opozicije nisu ovdje kako bi razmijenili stavove po pitanju odrednica Predloga Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata, ali sad od njih očekujem da u buduće ne spočitavaju pitanje bojkota državnog parlamenta jer vidimo kako oni reaguju na , po njima, kršenje procedure iz Poslovnika za uvrštavanje dodatne tačke u dnevni red. Pitam se kako bi tek postupali da doživljavaju u izbornom procesu sve ono što doživljava opozicija, kada je u pitanju državni parlament" – rekao je predsjednik Opštine Vladimir Jokić. On je, kako je istakao, zbog građana u obavezi da podsjeti na političke posljedice i posljedice koje će u prostoru, navodi, nositi njegova primjena ukoliko Zakon bude izglasan u Skupštini Crne Gore. „Obavijestiću vas da smo danas još jednom zajednički, a pritom mislim na predsjednike opština - Kolašin, Plav, Budva, Herceg Novi i Kotor - uputili još jedan javni apel poslanicima Skupštine Crne Gore u kojem kažemo da ne treba glasati za pomenuti Zakon" – rekao je Jokić. On ističe da je, kako navodi, predlog Zakona sporan jer nije usklađen sa Ustavom Crne Gore, sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, niti sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi.

„Opštinama je Zakonom o lokalnoj samoupravi dodijeljeno pravo da gazduju prostorom odnosno da donose prostorno plansku dokumentaciju. Evropskim poveljama je garantovan proces decentralizacije i spuštanje oblasti na niže nivoe, a mi očigledno sada imamo suprotan proces. Dakle, procesi odlučivanja se sele u jedan centar – a to je Vlada odnosno Skupština Crne Gore" – kaže Jokić i dodaje: „ Postoje samo Prostorni plan Crne Gore i Plan generalne regulacije za tri regiona – sjever, centar, jug - što znači da će cijeli prostor Crne Gore biti planiran kroz dva planska dokumenta koja će na predlog Vlade donositi Skupština Crne Gore" – istakao je Jokić.

U Zaključcima povodom predloga Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata koje je Jokić pročitao odbornicima se kaže da Skupština Opštine Kotor izražava protivljenje povodom Predloga Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata jer isti predstavlja direktni atak na poziciju jedinica lokalne uprave propisanu Ustavom Crne Gore i Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi koju je Skupština Crne Gore ratifikovala 2008. godine. „Usvajanjem predloženog Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata vrši se oduzimanje izvornih nadležnosti jedinicama lokalne uprave što je neprihvatljivo, a odredbama pomenutog zakona u dijelu donošenja planskih dokumenata propisano je da iste donosi državni organ što predstavlja opasnu centralizaciju moći u okviru državnih institucija koji nosi veliki rizik za zloupotrebu sa nesagledivim posljedicama na štetu lokalnog stanovništva i javnog interesa uopšte. Skupština Opštine Kotor poziva poslanike Skupštine Crne Gore da uskrate podršku prilikom glasanja na predlog Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata i na taj način doprinesu ostvarivanju funkcije lokalne uprave, shodno Zakonu o lokalnoj samoupravi" – navodi se u Zaključcima. Jokić je istakao da borba protiv pomenutog Zakona ne predstavlja političku borbu. „ Ovo je pravo na poštovanje Ustava, poštovanje lokalne zajednice i pravo na poštovanje svakog ličnog interesa i njegovo zastupanje u okvirima državnih organa" – rekao je Jokić.

Odbornici su se pozitivno izjasnili o Predlogu Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o usvajanju Plana potrošnje Direkcije za uređenje i izgradnju Kotora za 2017. godinu, Predlogu izmjena i dopuna Programa rada Direkcije za uređenje i izgradnju Kotora za ovu godinu, Predlogu izmjena i dopuna Programa uređenja prostora za 2017. godinu, te o otkupu zemljišta radi dokompletiranja urbanističke parcele (Mačić Krsto Dobrota I) i Predlogu Odluke o davanju u zakup dijela katastarske parcele 954/1 K.O. Lastva javnim nadmetanjem.