Arhiva

Nakon tročasovne rasprave u multimedijalnoj sali opštine na javnoj tribini Matice Boke posvećenoj Nacrtu Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, zaključeno je da je tekst zakonskog rješenja u ovom obliku neprihvatljiv, da se ne može izmijeniti te da ga treba povući i vratiti na ponovnu javnu raspravu.

Sa predstavnicima bokeljskih lokalnih samouprava, Inženjerske komore Crne Gore, primorskih NVO, predstavnicima političkih stranaka bokeljskih opština, arhitektama, pravnicima i građanima argumente za i protiv ukrstio je ministar održivog razvoja i turizma Pavle Radulović. Raspravi je prisustvovala predsjednica opštine Tivat, Snežana Matijević, predsjednica SO Kotor, Dragica Perović, sekretarka Sekretarijata za uređenje prostora i izgradnju objekata Tamara Furtula, sekretarka Sekretarijata za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Tatjana Jelić, tim Ministarstva održivog razvoja i turizma, stručna javnost i brojni građani.

Predsjednik UO Matice Boke, Željko Komnenović je rekao da će poučeni ranijim iskustvom borbe oko Zakona o morskom dobru, Zakona o eksproprijaciji i Prostornog plana obalnog područja posebne namjene, primjedbe i zaključke u pisanom obliku dostaviti resornom Ministarstvu, poslaničkim klubovima Crne Gore i lokalnim Skupštinama. „Smatramo da je ovaj nacrt problematičan u prvom redu zbog pokušaja centralizacije i oduzimanja ingerencija u upravljanju prostorom lokalnim upravama. Tu je neusklađenosti sa Ustavom i važećim zakonima, prije svih Zakona o lokalnoj samoupravi", istakao je Komnenović dodajući da su Krašići jasan primjer šta se dešava sa prostorom kad ga planira Podgorica.

Slobodan Bobo Mitrović, arhitekta iz Društva prijatelja bokeljske baštine je istakao da živimo u vremenu u kome trpimo posljedice privatizacije u kome su se najbolje firme prodale, a sad smo svjedoci trgovine sa prostorom.

„Vlast prodaje prostor, a prevarantska strategija je da ćemo biti Monte Karlo i stjecište evropske elite. Evropska elita ne dolazi na vašarišta. Samo se Tivat može pohvaliti jer ima Porto Montenegro i dijelom uređen prostor", poručio je Mitrović. On je podvukao da su preci Bokelja išli u Ameriku, Carigrad, Trst vraćali se i kupovali zemlju, a „sadašnja politička vlast ne može da smisli kako da oživi privredu već pokušavaju da prodaju što više Primorja". „Strani investitori nijesu došli da pomognu građanima već su tu zbog ličnih interesa jer kapital nastoji da se oplodi. Mi ne profitiramo već postajemo uslužni servis. Gubimo tlo pod nogama i već se javljaju protesti građana zbog slobodnog pristupa plažama Miločer i Plavi horizont. Ovaj zakon se ne može popraviti. On je sabrao četiri zakona, odlučivanje o prostoru je centralizovano a imovinska prava se narušavaju. Što se legalizacije objekata tiče morao se donijeti leks specijalis a ne da se to uvrsti u ovo zakonsko rješenje", istakao je Mitrović ocjenjujući da je zakonsko predviđanje glavnog arhitekte „nečuveno i nešto što ne poznaje svjetska praksa". „Stil arhitekture je stvar estetskih sloboda i ne može se personalizovati na nivou države", zaključio je Mitrović.
Potpredsjednik Skupštine Matice Boke, Božidar Čarmak je rekao da nije prošlo ni godinu od borbe sa štetnim zakonskim rješenjima, a problemi sa zakonima se opet ponavljaju. „Privatna svojina je kod nas izgleda problem a ne privilegija. Ovaj Nacrt je iz porodice zakona pravnog nasilja. Ovdje nije važno samo pitanje legislative već je pitanje dublje i svodi se na napad na materijalni status građana na Primorju. Njime se stvara mogućnost prodaje zemljišnih parcela po principu rezanja salame. Takav je slučaj bio u Buljarici gdje se investitor sa Kanarskih ostrva pokušao uknjižiti na 11 miliona kvadrata zemlje u zahvatu morskog dobra. Ljudi preko noći ostaju tako bez plaža i načina života, a intervencionistčka rješenja sastavni dio su ovog zakonskog rješenja. Privatni vlasnici se stavljaju pred svršen čin, a glavni arhitekta treba da crta želje investitora po Primorju", rekao je Čarmak.
Predstavnik Nove srpske demokratije, Rato Brajković je istakao da „Tivat u ovom trenutku odlučuje o sudbini ovog zakona". „Imamo dva poslanika u Skupštini Crne Gore, jednog iz DPS, drugog iz HGI i njihov nedolazak na skupštinsko zasijedanje pomogao bi obaranju ovog zakona. Gospođo Matijević sazovite OO DPS i pozovite vašu poslanicu da glasa po savjesti i ne podrži ovaj zakon. Iz Kotora imamo tri poslanika, iz Herceg Novog jednog. Javnost treba da izvrši pritisak i da se zakon obori", istakao je Brajković predlažući da se na tribini usvoji zaključak da bokeljski lokalni parlamenti održe vanredne sjednice sa jednom tačkom dnevnog reda- Nacrtom zakona o prostornom planiranju i izgradnji objekata. „Na zahtjev predsjednika opština, Skupštine treba da donesu zaključak da se ovaj Nacrt povuče iz procedure, a ukoliko Vlada ne pristane da poslanici glasaju po savjesti", rekao je Brajković.
Govoreći o pojedinim odredbama Nacrta, Boško Vujičić je istakao da iz Zakona treba da se izbaci stav o ovlašćenjima Vlade jer je ona izvršni a ne zakonodavni organ. „Takva ovlašćenja mogu da imaju Skupštine lokalnih samouprava i Skupština Crne Gore, a ne Vlada. Ovako sami na svoju ruku usvajate planska dokumenta i zaobilazite volju građana", istakao je Vujičić dodajući da je za planiranje prostora neophodna dokumentaciona osnova koje još nema. „Treba da se donese Zakon o Vladi Crne Gore. Zakon o lokalnoj samoupravi je predvidio da odgovorno lice u opštini bude predsjednik opštine. Nemamo Zakona o Vladi pa samim tim ni ministri ne mogu biti odgovorni za svoje postupke", zaključio je Vujičić.
Novinar Siniša Luković istupajući kao građanin je rekao da „Nacrt ovog Zakona pokazuje da je ova Vlada najveći neprijatelj svojih građana". „Riječ je o klasičnoj centralizaciji iako to ministar brani pričom o odgovornosti. Za sve saglasnost treba da daje Vlada, za gasovod, za marine Kumbor i Luštica, a za to nema osnova. Opštine nemaju građevinsku inspekciju. Vidimo kakav se horor desio u zahvatu DSL Krašići. Ovo je što bi mi iz Boke rekli „paštroć" zakon. Za legalizaciju objekata mora da postoji leks specijalis jer imate obavezu prema građanima koji su sve radili legalno", rekao je Luković zaključujući da je Nacrt nepopravljiv i da ga treba vratiti na javnu raspravu.
Olivera Doklestić iz Inženjerske komore Crne Gore je ocijenila da ovakav Nacrt vrijeđa inženjersku struku i arhitekte. „Riječ je o centralizaciji upravljanja planskom dokumentacijom. Kao da vezete goblen iz Podgorice u Tivtu. U pozadini je trgovina prostorom koji je jedini preostali resurs. Njime dajemo prostor međunarodnim istražiteljima mora, a otvara se i prostor za izgradnju postrojenja za strane trupe, konkretno NATO koga većina građana Boke ne podržava", rekla je Doklestićeva.
Mirko Kovačević iz Tivatske akcije je rekao da je ova tribina u Tivtu veoma bitna. „Lokalne planske dokumente treba da donosi Vlada u trenutku kad imamo vlast jednog čovjeka i njegovih lokalnih ekspozitura. Ovo je monstruozan primjer pravnog nasilja. Cilj zakona je riješiti problem gubljenja vlasti u Budvi, Herceg Novom i Kotoru u kojima se nalazi 95 odsto vrijednih prostornih resursa", rekao je Kovačević dodajući da je skandalozna namjera da se urbanizmi po opštinama ukinu i pređu u građevinsku inspekciju. Drugi cilj je da se omogoći ljudima koji su u sprezi sa državnim vrhom da grade kako hoće, a treći da bi bilo što više ljudi koji bespravno grade. To je najopasnije za demokratski sistem jer se sistemski pravi haos u prostoru kako bi se održala vlast. To je opasna namjera režima u trenutku kad krnji parlament od 42 poslanika treba o ovome da odlučuje. Glasaće oni sa obje ruke. Volio bih da me budućnost demantuje", rekao je Kovačević. On je najavio da će insistirati da se povodom ovog Nacrta Zakona sazove vanredna sjednica tivatskog parlamenta koji treba o njemu da se odredi. „Decentralizacija je nezaustavljiv proces, a nama u Boki je preko glave nametnutih rješenja", poručio je Kovačević.
Predsjednica SO Kotor, Dragica Perović je istakla da je čitajući Nacrt pored određenih stavki pisala primjedbe „horor, užas". Ona je podsjetila da su objekti poput restorana na Verigama i „pentagona" u Kotoru primjeri šta se sve dešava poslednjih godina sa prostorom u Boki. „Ovim je samostalnost opština ugrožena i one se svode na mjesne zajednice. U suštini ovo je Zakon o centralizaciji jer DPS želi da nadoknadi štetu od gubljenja vlasti po opštinama. U Ministarstvu obmanjuju javnost slatkom pričom o ukidanju građevinskih dozvola koju ljudi vole da čuju", rekla je Perovićeva uručujući ministru Zakon o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora.
Marija Nikolić, arhitekta iz Društva prijatelja bokeljske baštine je zaključila da je Nacrt suprotan evropskoj povelji o lokalnoj samoupravi i evropskom principu regionalizacije. „Najproblematičnije je što se odlučivanje o uređenju prostora prenosi na više instance. Zakon je veoma konfuzan i objedinjuje u sebi puno različitih normi. One su vezane za eksproprijaciju, stavove Inženjerske komore, legalizaciju objekata. Mi smo na javnim raspravama raspravljali o zakonskom predlogu a ovaj tekst se pojavio ispod žita. Naš prostor je u haosu i taj haos i dalje traje. Pogledajte Rafailoviće ili Petrovac. To se ne može zvati razvojem, jer naš turizam ubijaju stanovi na prodaju. Plaćaćemo hotelima da se kupamo u našem moru. Mora se naći ko je kriv za ovo stanje, jer prebacivanje krivice na lokalne samouprave ne stoji", rekla je Nikolićeva dodajući da odluka u zakonu o postavljanju državnog arhitekte krije njegova „zastrašujuća ovlašćenja".
Primjedbe na Nacrt zakona imali su i arhitekta iz Podgorice, Borislav Vukićević i inženjer iz Tivta, Vasko Momčilović kao i građani iz Grblja.
Komentarišući primjedbe i odgovorajući na pitanja, ministar Pavle Radulović je je rekao da je tačno da je Boka posebna i da joj se mora pokloniti posebna pažnja, ali da je iste primjedbe kao u Tivtu čuo i na javnoj raspravi u Rožaju. „Tokom rasprave čuo sam tri ili četiri konkretne primjedbe. Sve ostalo je politička debata. Smatram da većina učesnika nije pročitala čitav tekst Nacrta. Mogu da se složim da je država krivac zbog većeg obima nelegalne gradnje, ali slična stvar je i u regionu. Sjetimo se da smo bili u ratnom okruženju, da su tokom bombardovanja 1999. trećinu stanovništva činila raseljena lica. Ovaj Zakon nije pisan kao što se večeras čulo, ni zbog izbora, ni zbog NATO. Niko ne pokušava da svali krivicu ni na koga ali trebamo da znamo da se korupcija istrebljuje tako što se identifikuje lična odgovornost. I u drugim državama postoje nacionalne smjernice za arhitekturu. Slike koje su se večeras prikizovale, Kostanjice i ostalih lokaliteta ni meni se ne sviđaju. Ovo stanje nije dobro i to mora da se mijenja. Dijagnostifikovali smo oboljenje i ovaj dokument je šansa da krenemo u njegovo liječenje", istakao je ministar Radulović dodajući da je na adresu Ministarstva stiglo dosta suvislih primjedbi. On je rekao da planovi rađeni na lokalnom nivou neće propasti, te da će svaka od pet oblasti u Crnoj Gori imati svog planera. On je najavio da će u radnu grupu za implementaciju Zakona uvrstiti sve zainteresovane subjekte, među kojima su najvažnije lokalne samouprave. „Vidim da se pojedinci u Inženjerskoj komori bune. Najviše se bune arhitekte i građevinski inženjeri, ali neko će morati da odgovora za to što je crtao", poručio je Radulović. On je Maticu Boke zamolio da mu proslijede zaključke sa tribine o kojima će se kao i ostalima odrediti. (Radio Tivat)