Arhiva

"Jednomjesečna kontrola u Opštini Kotor ukazuje na niz sistemskih problema koji stvaraju pogodno tlo za zloupotrebe raznih vrsta", saopštila je danas Ljiljana Popović Moškov, kordinatorka kontrolora za Kotor (raspoređena na poslove pomoćnice sekretara opštinskog Sekretarijata za lokalne prihode, budžet i finansije) na pres konferenciji u galeriji "Ticijan" u Starom gradu. Ona je predstavila izvještaj, tj. prvi presjek realizovane kontrole rada lokalne samouprave Kotor kao dijela preuzetih obaveza po lex specialis.

"Pres konferenciju ne održavamo u galeriji, jer smo htjeli da budemo važni, već smo jednostavno na to bili primorani. Vjerovali ili ne, u ovom gradu koji baštini i njeguje ljudske slobode i građanske vrijednosti, nismo mogli da pronađemo prostor na kojem ćemo održati press konferenciju. Nismo mogli da dobijemo skupštinsku salu, a odbijeni smo da to uradimo u prostorijama lokalne samouprave. Nismo ispred neke političke grupacije, niti promovišemo neku političku opciju. Ovdje su ljudi koji su se prihvatili obaveze da urade kontolu kako bi građani saznali na koji način radi naša lokalna uprava, ali i naša javna preduzeća i da prenesemo informacije građanima do kojih oni ne mogu da dođu. Ako je to problem, to je trebalo da se kaže nama, a ne da se vrše pritisci na ljude koji su nam ustupili ovaj prostor", rekla je na početku Popović Moškov. {gallery}komisijajul16{/gallery}

Ona ističe da je sistem upravljanja tako postavljen da se kroz njega favorizuju podobni. "Kriterijumi po kojima se troše pojedine budžetske kategorije ne postoje, a ne postoji ni personalna odgovornost za gomilanje dijela dugovanja po osnovu zakupa, komunalnih naknada, komunalnih taksi i poreza. Stopirali smo isplatu iz budžeta za socijalna davanja. Ne zato što mislimo da socijalnu pomoć ne treba dati, već iz razloga što nije ni primjereno ni profesionalno da raspodjeljujete bilo koja budžetska sredstva, a da nemate jasna pravila i kriterijume po kojima ćete to uraditi. Budžet nije nečije privatno vlasništvo, to je novac građana Kotora i treba da se troši, odnosno da se raspodijeli kada je socijala u pitanju, onima koji su najviše socijalno ugroženi. Dali smo nalog odgovornima u opštini da se uradi Pravilnik koji jasno i nedvosmisleno definiše kriterijume za raspodjelu socijalnih pomoći, nakon čega sredstva mogu biti podijeljena", pojasnila je Popović Moškov.

Ona navodi da je, iz istih razloga, stopirana isplata iz budžetskih sredstava namjenjenih medijima. "Pojedinci u Opštini donijeli su odluku da se od ukupno 20.000 eura za ove namjene, čak 75% ili 15.000 eura odobri samo jednom privatnom radio emiteru-Radio Skali. Svi ostali zahtjevi su odbijeni, s obrazloženjem da ne zadovoljavaju uslove. Tražili smo da nam se dostave ti uslovi koje su podnosioci trebali zadovoljiti ili ispuniti, ali ih nijesmo dobili. Nijesmo ih dobili, jer ne postoje i ovo možemo slobodno okarkterisati kao klasičnu zloupotrebu budžetskih sredstava u privatne ili političke svrhe. Ovim putem demantujemo napise ovog privatnog radija, u kojima nas proziva da protivno zakonu osporavamo budžet koji su usvojili odbornici u kotorskom parlamentu. Mi ne osporavamo iznos planirane stavke od 20.000 koja je sastavni dio budžeta za 2016. godinu. Kako se odbornici ne bave raspodjelom, već odgovorni u Opštini, to smo osporili njihovu odluku, po kojoj su bez definisanih kriterijuma i uslova, 75% budžeta u izbornoj godini opredjelili samo jednom privatnom radio emiteru iz Kotora", kazala je Moškov, dodavši da se traži poništenje ovakve odluke, definisanje kriterijuma i uslova za raspodjelu i vraćanje cjelokupnog postupka na početak. „Kako je ovom privatnom radiju već isplaćeno 6.250 eura, to će se smatrati njegovim učešćem odnosno već raspodjeljenim sredstvima u ponovljenom postupku", precizirala je Popović Moškov.

Prema njenim riječima, od najpozvanijih u Opštini Kotor zatraženo je da se preispita personalna odgovornost za nepostupanje po sopstveno izdatim rješenjima i uklanjanje terasa ugostiteljskih objekata grupe privilegovanih zakupaca, koji su svo vrijeme nesmetano radili, iako neki od njih nijesu imali potpisane ugovore čak više od dvije i po godine.

Ovakvim nepostupanjem ili selektivnim sprovođenjem finansijske discipline, tvrdi ona, opštinski budžet godišnje gubi više desetina hiljada eura, kako na ime zakupa terasa, tako i na ime komunalnih taksi i naknada. "Pored personalne odgovornosti, tražili smo i kompletnu izmjenu dosadašnje procedure načina ugovaranja zakupa terasa, jer postojeći način daje prostor za razne manipulacije i zloupotrebe, a na štetu opštinskog budžeta. Kontrola je pokazala da se loše upravlja i kada je u pitanju priliv novca od zakupa poslovnih prostora. Dok veliki broj zakupaca redovno i na vrijeme izmiruje svoje obaveze, imamo one čiji dugovi rastu i na koje se primjenjuju mehanizmi naplate onda kada su šanse za naplatom minimalne. Ukupan dug iznosi 550.000 eura od kojih će najveći dio ostati nenaplaćen, jer dužnici više ne postoje odnosno firme su u međuvremenu ugašene", rekla je Popović Moškov.

Ona je kazala da Opština nažalost nema evidenciju dužnika po osnovu poreza na dohodak fizičkih lica, kao i prireza, te da trenutni dug po osnovu poreza na imovinu, ne računajući obaveze za 2016. godinu, iznosi 5,5 miliona eura od čega pravni subjekti 2 miliona, a gradjani 3,5 miliona eura. "Pored navedenih 3,5 miliona eura, gradjani duguju i 1,0 milion eura po osnovu turističke takse", naglasila je Popović Moškov.

Na pitanje novinarke Radio Kotora koliko su službenici Opštine Kotor bili spremni da sarađuju tokom jednomjesečnog istraživanja, ona je istakla da nije postojalo opstrukcija. "Pohvalila bih ljude koji rade u lokalnoj samoupravi koji su mi ustupili svu traženu dokumentaciju. Smatram da je veliki broj zaposlenih koji rade u lokalnoj samoupravi jedva dočekalo da neko dođe sa strane i iznese podatke koje oni ili nisu mogli ili nisu smjeli da javno kažu'', konstatovala Popović Moškov.